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越南盜采中國(guó)石油活動(dòng)猖獗 收入占GDP的30%
[摘要]盜采南海石油已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱,占其國(guó)民生產(chǎn)總值的30%,不僅賺取了大筆外匯,也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。
“海洋石油981”是中國(guó)首座自主設(shè)計(jì)、建造的第六代深水半潛式鉆井平臺(tái),也是真正實(shí)際部署在所謂的爭(zhēng)議海域的鉆井平臺(tái)。截至6月底,越南方面沖撞中國(guó)公務(wù)船已經(jīng)多達(dá)1700多次。
正是這張嚴(yán)肅的照片,讓外界對(duì)本次中越外交談判成果并不看好。
正是除了國(guó)與國(guó)關(guān)系外,中越還存在黨際外交,才促成了中國(guó)高層的“上門(mén)說(shuō)理”。與其他爭(zhēng)端當(dāng)事國(guó)不同,對(duì)越南,中國(guó)不妨以“同志加兄弟”模式謀篇布局、多法運(yùn)作,對(duì)協(xié)調(diào)、重塑與越南的雙邊關(guān)系,具有現(xiàn)實(shí)意義。
靠著在海上盜采石油和天然氣,越南一躍從貧油國(guó)變成了石油出口國(guó)。南海石油工業(yè)已成為越南第一大經(jīng)濟(jì)支柱,占其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的30%,不僅賺取了大筆外匯,也支撐著越南每年7%的GDP增長(zhǎng)。
越南的改革可用“經(jīng)濟(jì)改革步履蹣跚,政治改革一枝獨(dú)秀”來(lái)概括。目前,越共最高層是由黨總書(shū)記、政府總理、國(guó)家主席、國(guó)會(huì)主席構(gòu)成的“四駕馬車(chē)”。但現(xiàn)在最大的問(wèn)題是沒(méi)有一個(gè)權(quán)力適度集中的中央。
中國(guó)周邊領(lǐng)海之爭(zhēng),不止越南一國(guó),為什么可以和越南講講道理?
“黨際外交。”中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院助理研究員楊丹志一語(yǔ)道破天機(jī)。中越之間特殊的歷史淵源,除了國(guó)家之間的外交關(guān)系之外,還存在黨際外交,因此有更多的溝通渠道。
正是黨際外交,使中越之間的斗爭(zhēng),多了一種“同志加兄弟”模式的緩沖。這也為中國(guó)國(guó)務(wù)委員楊潔篪“上門(mén)說(shuō)理”,提供了溫情的外交基礎(chǔ)。
但是,誰(shuí)是同志?誰(shuí)仍是兄弟?越共政治局日前發(fā)了一個(gè)告知全黨書(shū),將一系列反華暴力事件定性為“反共反社會(huì)主義的,以民族主義為借口發(fā)生的暴力行為”。不料,越南總理阮晉勇卻公開(kāi)表態(tài)說(shuō),“我對(duì)這個(gè)有保留。”
他保留什么?是殺得好,還是燒得好?南海的未來(lái),取決于南海的“勢(shì)場(chǎng)”由誰(shuí)主導(dǎo),但從目前的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)看,該“勢(shì)場(chǎng)”越來(lái)越有利于中國(guó)。國(guó)際上,無(wú)論是烏克蘭事件與伊拉克危機(jī)都說(shuō)明,越南等不到美國(guó)等西方國(guó)家的一槍一炮,越南只有合作一途。而對(duì)于越南內(nèi)部,中國(guó)不會(huì)放棄“同志加兄弟”模式謀篇布局,在這一方針指導(dǎo)下,中國(guó)不信找不到朋友。
這些道理,都是越南需要聽(tīng)聽(tīng)的。
上門(mén)說(shuō)理
在中越會(huì)談后的外交辭令里,媒體發(fā)現(xiàn)了2個(gè)高頻詞:“管控”與“兩黨”,前者指向中越克制,而后者則是一種對(duì)曾經(jīng)“同志加兄弟”黨際關(guān)系的回憶
一個(gè)滿(mǎn)臉嚴(yán)肅,一個(gè)毫無(wú)表情,雙方的手輕輕地握著。6月18日,楊潔篪與越南副總理兼外交部長(zhǎng)范平明會(huì)晤時(shí)的一張照片,成了外界解讀中越兩國(guó)政府高層此次就南海爭(zhēng)端進(jìn)行談判的依據(jù)。
這一次中越會(huì)面場(chǎng)面異常冷清。按照慣例,有中國(guó)高官出訪(fǎng)越南,河內(nèi)方面總是會(huì)“滿(mǎn)城都是中國(guó)國(guó)旗”,路邊如林的民間歡迎隊(duì)伍,但這一次都沒(méi)有。甚至官方媒體也異常沉默。昔日“同志加兄弟”的熱情沒(méi)有了,取而代之的是滿(mǎn)城緊張。
外界都在好奇雙方之間究竟談了什么?談得怎樣?
先看看會(huì)談后,雙方的對(duì)外表態(tài)。楊潔篪說(shuō),西沙群島是中國(guó)固有領(lǐng)土,不存在任何爭(zhēng)議。中國(guó)企業(yè)有關(guān)作業(yè)位于西沙群島近海,是10年來(lái)在同一海域勘探活動(dòng)的自然延續(xù),完全合法合理合情。中方將采取一切必要措施維護(hù)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益,確保有關(guān)作業(yè)安全順利進(jìn)行。
越南總理阮晉勇則告訴楊潔篪,中國(guó)在越南提出領(lǐng)土要求的海域搭建鉆井平臺(tái)的舉動(dòng)“嚴(yán)重侵犯了越南主權(quán)”,越南要求中國(guó)撤走鉆井平臺(tái)和守衛(wèi)該平臺(tái)的艦船,并依照國(guó)際法通過(guò)和平方式解決爭(zhēng)端。
從這個(gè)表態(tài)就可以看出,中越的分歧非常明顯。楊丹志就認(rèn)為:“雙方互不讓步也是一種結(jié)果。中國(guó)表現(xiàn)出了在南海爭(zhēng)端方面有別于以往的姿態(tài)。”
有報(bào)道援引一名越南官員的說(shuō)辭稱(chēng),在中越的南海爭(zhēng)端不斷升級(jí)之際,中國(guó)高級(jí)外交官與越南官員18日的對(duì)話(huà)并沒(méi)有打破僵局。這名熟悉對(duì)話(huà)情況的官員說(shuō),楊潔篪與范平明的對(duì)話(huà)沒(méi)有取得進(jìn)展。他說(shuō),雙方仍堅(jiān)持對(duì)立的立場(chǎng)。
“如果要說(shuō)談判的結(jié)果,那么雙方的溝通本身也是一種成果。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳慶鴻在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)同樣指出:“及時(shí)地進(jìn)行溝通,以避免進(jìn)一步惡化,緩和事態(tài)。保持溝通渠道的暢通是解決問(wèn)題的首要條件。”
上海國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)趙干城認(rèn)為,當(dāng)前中越局勢(shì)的關(guān)鍵是越南是否把聚集在西沙海域的數(shù)十艘船只撤回去,否則局勢(shì)就一定會(huì)繼續(xù)緊張,因?yàn)樵侥系男袨椴豢赡軇?dòng)搖中國(guó)的決心。此次會(huì)談可以視為雙方對(duì)相互底線(xiàn)的“初步試探”,雙方能否采取一些措施緩解局勢(shì),仍有待觀(guān)察。
當(dāng)然,也不能據(jù)此認(rèn)為,訪(fǎng)問(wèn)沒(méi)有成果。其實(shí),分歧并非這次外交的全部色彩。
仔細(xì)觀(guān)察下這樣幾句外交辭令。楊潔篪表示,對(duì)于當(dāng)前海上問(wèn)題,雙方要從維護(hù)兩黨兩國(guó)關(guān)系大局出發(fā),堅(jiān)持管控海上局勢(shì);范平明也表示,我們的會(huì)面意味著兩黨和兩國(guó)有對(duì)話(huà)的愿望,以解決目前東海(指中國(guó)南海)復(fù)雜的情況;越共中央總書(shū)記阮富仲表示,越方愿意同中方進(jìn)行坦率、真誠(chéng)的溝通,妥善處理海上有關(guān)問(wèn)題,管控局勢(shì)。
媒體敏感地捕捉到了這幾句話(huà)里的兩個(gè)高頻詞:一是“管控”;二是“兩黨”。
“所謂‘管控’一詞,說(shuō)明雙方其實(shí)都不愿意讓事態(tài)朝不可收拾的方向發(fā)展。愿意溝通且能夠溝通,可以說(shuō)這是中越兩國(guó)在南海爭(zhēng)端事件上到目前為止惟一的共識(shí)。”楊丹志在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
另一個(gè)詞“兩黨”,則更為微妙。中國(guó)的海上爭(zhēng)端不止越南,但提到“兩黨關(guān)系”的只有越南。對(duì)此,楊丹志分析,“由于中越之間特殊的歷史淵源,除了國(guó)家之間的外交關(guān)系之外,還存在黨際外交,因此有更多的溝通渠道。”
正是除了兩國(guó)關(guān)系外,中越還存在黨際外交,才促成了中國(guó)高層的“上門(mén)說(shuō)理”。國(guó)防大學(xué)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)研究中心研究員王強(qiáng)就分析認(rèn)為,越在南海鋌而走險(xiǎn),有著深刻的歷史根源和復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。他說(shuō),“解決南海問(wèn)題,在堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和海洋權(quán)益的前提下,不妨以‘同志加兄弟’模式謀篇布局、多法運(yùn)作,對(duì)協(xié)調(diào)、重塑與越南雙邊關(guān)系,具有現(xiàn)實(shí)意義。”
編輯:羅韋
關(guān)鍵詞:越南 中國(guó) 南海 石油 海域