【摘要】2013年，中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)比2012年增長(zhǎng)1.9%。國(guó)企去年收入超千億，僅65億用于民生。前5個(gè)月，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況基本相適應(yīng)，但中央公共財(cái)政收入增速較低。受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)等因素影響，預(yù)計(jì)完成中央公共財(cái)政收入預(yù)算壓力較大。

　　2013年，中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)比2012年增長(zhǎng)1.9%。昨天，受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議報(bào)告2013年中央決算。

　　新京報(bào)訊 (首席記者關(guān)慶豐)2013年，中央行政單位行政經(jīng)費(fèi)比2012年增長(zhǎng)1.9%。昨天，受?chē)?guó)務(wù)院委托，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉向十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第九次會(huì)議報(bào)告2013年中央決算。

　　2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1047.94億元。

　　行政經(jīng)費(fèi)

　　經(jīng)費(fèi)增加與行政體制改革有關(guān)

　　樓繼偉說(shuō)，2013年中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)履行行政管理職責(zé)、維持機(jī)關(guān)運(yùn)行開(kāi)支的行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1047.94億元，比2012年增長(zhǎng)1.9%，略有增長(zhǎng)主要是鐵路公安經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)的比例比2012年提高等。

　　新京報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，近兩年中央行政經(jīng)費(fèi)增加的原因，與行政體制改革有關(guān)。

　　2012年中央行政經(jīng)費(fèi)合計(jì)1028.52億元，比2011年增長(zhǎng)14.3%。去年，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，2012年行政經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)較多主要因?yàn)椋簽槔眄樈?jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)機(jī)制，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，逐步將一些垂直管理部門(mén)原由地方負(fù)擔(dān)的部分人員經(jīng)費(fèi)改由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，將原由企業(yè)負(fù)擔(dān)的部分鐵路公安經(jīng)費(fèi)逐步改由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)；推行郵政普遍服務(wù)后，國(guó)家郵政局設(shè)立省以下郵政監(jiān)管機(jī)構(gòu)等增加了人員經(jīng)費(fèi)和運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。剔除上述因素后，2012年中央本級(jí)行政經(jīng)費(fèi)為921.52億元，增長(zhǎng)2.4%。

　　根據(jù)2010年以來(lái)的中央決算報(bào)告，每年的中央行政經(jīng)費(fèi)一般在900億至1050億元之間。

　　國(guó)企利潤(rùn)

　　去年國(guó)企收入超千億 65億用于民生

　　樓繼偉說(shuō)，2013年，中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1058.43億元。加上2012年結(jié)轉(zhuǎn)收入71.95億元，2013年收入總量為1130.38億元。

　　2013年中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)支出978.19億元，完成預(yù)算的90.3%，其中調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算用于社會(huì)保障等民生支出65億元，增長(zhǎng)30%。

　　■ 焦點(diǎn)

　　【財(cái)政形勢(shì)】

　　完成財(cái)政收入預(yù)算壓力較大

　　昨日，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉介紹，從今年的財(cái)政收支看，1-5月累計(jì)，全國(guó)公共財(cái)政收入61177億元，同比增長(zhǎng)8.8%。其中，中央公共財(cái)政收入28851億元，增長(zhǎng)6.3%，低于年初預(yù)算增幅0.7個(gè)百分點(diǎn)。

　　前5個(gè)月，全國(guó)公共財(cái)政收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況基本相適應(yīng)，但中央公共財(cái)政收入增速較低。

　　樓繼偉說(shuō)，今年后幾個(gè)月，受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力仍然存在、繼續(xù)擴(kuò)大營(yíng)改增試點(diǎn)等因素影響，預(yù)計(jì)完成中央公共財(cái)政收入預(yù)算壓力較大。

　　財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所副所長(zhǎng)白景明認(rèn)為，目前中央財(cái)政收入增幅低于預(yù)期，主要是由于結(jié)構(gòu)性減稅、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩造成的。

　　【近期工作】

　　將配合做好房地產(chǎn)稅立法

　　在介紹下一步的工作重點(diǎn)時(shí)，樓繼偉說(shuō)，要實(shí)行全口徑預(yù)算管理，抓緊研究編制三年財(cái)政規(guī)劃，提高財(cái)政政策的前瞻性和可持續(xù)性。要配合做好房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作。推動(dòng)環(huán)境保護(hù)費(fèi)改稅。抓緊研究調(diào)整中央與地方的事權(quán)和支出責(zé)任。加快養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)，逐步完善基本醫(yī)療保障制度。

　　今年3月的十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，大會(huì)發(fā)言人傅瑩曾表示，人大將加強(qiáng)對(duì)新稅種的立法工作，社會(huì)上比較關(guān)心的房地產(chǎn)稅、環(huán)境保護(hù)稅，這方面的立法工作正在研究中，會(huì)注意聽(tīng)取社會(huì)上的意見(jiàn)。