國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月11日主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就建設(shè)綜合立體交通走廊打造長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶做出部署。會(huì)議要求，要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合，在推進(jìn)綜合立體交通走廊建設(shè)中，切實(shí)加強(qiáng)和改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理。改革創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制，打破行政區(qū)劃“門戶”，立足全局、統(tǒng)籌“落子”，通過基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，促進(jìn)形成統(tǒng)一開放市場(chǎng)體系，讓長(zhǎng)江這條巨龍帶動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)和人民生活齊步騰飛。

　　會(huì)議認(rèn)為，發(fā)揮黃金水道獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，是新時(shí)期我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相結(jié)合、推動(dòng)發(fā)展向中高端水平邁進(jìn)的重大戰(zhàn)略舉措，既可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由東向西梯度推進(jìn)，形成直接帶動(dòng)超過五分之一國(guó)土涉及近6億人的發(fā)展新動(dòng)力，推動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富，縮小東中西差距；又能優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，形成與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略互動(dòng)，打造新的經(jīng)濟(jì)支撐帶和具有全球影響力的開放合作新平臺(tái)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，要注重發(fā)揮水運(yùn)運(yùn)量大、成本低、節(jié)能節(jié)地的優(yōu)勢(shì)，抓好綜合立體交通走廊建設(shè)。一是加快實(shí)施重大航道疏浚整治工程，消除通行瓶頸，擴(kuò)大三峽樞紐通過能力和干線過江通行能力，提升長(zhǎng)江黃金水道功能。二是建設(shè)快速大能力鐵路通道、高等級(jí)廣覆蓋公路網(wǎng)和航空網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)各種運(yùn)輸方式與港區(qū)的銜接，完善油氣運(yùn)輸通道和儲(chǔ)備系統(tǒng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、干支線直達(dá)和鐵水、空鐵、公水等多式聯(lián)運(yùn)。三是推進(jìn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化，研究推廣三峽船型和江海直達(dá)船型，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保船舶。

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，根據(jù)由國(guó)家發(fā)改委牽頭制定的《關(guān)于依托長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶指導(dǎo)意見(征求意見稿)》，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊建設(shè)將以長(zhǎng)江黃金水道為主軸，以綜合交通運(yùn)輸大通道為支撐，在保證長(zhǎng)江干線航道暢通高效的同時(shí)，全面建成沿江高速鐵路和國(guó)家高速公路，基本形成城市群軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架。首要工作是提升長(zhǎng)江的黃金水道功能，將推進(jìn)上海港、寧波-舟山港和長(zhǎng)江下游海港區(qū)的功能提升和資源優(yōu)化，積極推進(jìn)沿江專業(yè)化、規(guī)?；蹍^(qū)建設(shè)，完善港口集疏運(yùn)通道，實(shí)現(xiàn)上海國(guó)際航運(yùn)中心與武漢長(zhǎng)江中游、重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心以及南京、蕪湖、九江、岳陽(yáng)、宜賓等長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，長(zhǎng)江全長(zhǎng)6300余公里，其流域提供了中國(guó)36.5%的水資源、48%的可開發(fā)水電資源、52.5%的內(nèi)河通航里程，是連接中國(guó)東中西部的“黃金水道”。2013年，長(zhǎng)江干線貨運(yùn)量達(dá)19.2億噸，連續(xù)9年排世界內(nèi)河貨運(yùn)量第一，緊隨其后的是美國(guó)密西西比河和歐洲萊茵河。然而，這條黃金水道卻面臨著交通能力不足、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不完善、綜合交通樞紐落后等問題，嚴(yán)重限制了航運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展。根據(jù)有關(guān)部門的研究，2014年前后，長(zhǎng)江上游過閘貨運(yùn)量達(dá)到1.5億噸。但是僅僅重慶一地2015年工業(yè)總產(chǎn)值就將達(dá)到2萬億元，將產(chǎn)生1.8億噸的水運(yùn)量。

　　值得注意的是，與4月28日的講話相比，此次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了低成本、低排放、標(biāo)準(zhǔn)化等方面內(nèi)容，尤其是強(qiáng)調(diào)“要特別注重發(fā)展與環(huán)境相結(jié)合”。水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)主任劉雅鳴說，必須看到，洪澇災(zāi)害頻繁、水資源供需矛盾加劇、水利設(shè)施薄弱、水生態(tài)環(huán)境惡化等已成為影響可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。適應(yīng)生態(tài)文明和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的要求，必須重視長(zhǎng)江的幾個(gè)關(guān)鍵問題：防洪保障能力仍不適應(yīng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的需要；水資源支撐能力與城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的要求仍有差距；局部河段河勢(shì)不穩(wěn)仍制約著長(zhǎng)江水運(yùn)交通的快速發(fā)展；水資源與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)尚不能適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的要求；流域管理的體制、機(jī)制還不能適應(yīng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的需要。