新華網(wǎng)北京５月３１日電（記者李來(lái)房 曹志恒）３０日，北京天安門(mén)“１０·２８”暴力恐怖案件８名犯罪嫌疑人在新疆烏魯木齊被提起公訴。這是新疆開(kāi)展嚴(yán)厲打擊暴恐犯罪行動(dòng)以來(lái)的又一新進(jìn)展。

　?。翟拢玻踩諡豸斈君R一露天早市發(fā)生嚴(yán)重暴恐襲擊事件后，新疆立即啟動(dòng)嚴(yán)打暴恐行動(dòng)。隨后，中國(guó)公安部宣布，以新疆為主戰(zhàn)場(chǎng)，其他省區(qū)市積極配合，開(kāi)展為期一年的嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　根據(jù)新疆官方數(shù)據(jù)，５月以來(lái)新疆累計(jì)打掉至少２４個(gè)涉恐涉爆和宗教極端犯罪團(tuán)伙，抓獲２００余名犯罪嫌疑人，收繳２００余枚各類爆炸裝置，繳獲制作爆炸裝置原材料１．８噸。新疆北部伊犁州逮捕３８名涉恐犯罪嫌疑人，５５名暴恐犯罪分子被判死刑或有期徒刑。

　　去年以來(lái)，暴恐分子在新疆多地、北京和云南昆明制造多起恐怖襲擊，造成重大人員傷亡，凸顯中國(guó)反恐形勢(shì)的嚴(yán)峻。２００９年“７·５”事件以來(lái)，新疆暴恐活動(dòng)呈上升趨勢(shì)，全疆破獲暴恐組織團(tuán)伙案件從２０１０年的１４０多起增至２０１３年的２００多起。

　　中國(guó)政府誓言打掉恐怖分子的囂張氣焰，嚴(yán)懲暴恐犯罪，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。５月，中國(guó)多個(gè)城市舉行大規(guī)模反恐演練，其中首都北京舉行了５次不同規(guī)模的演練。

　　專家認(rèn)為，中國(guó)近期采取的一系列重大舉措表明，面對(duì)嚴(yán)峻的恐怖主義威脅，中國(guó)正在標(biāo)本兼治打響一場(chǎng)反恐的長(zhǎng)期戰(zhàn)。

　　“恐怖主義是中國(guó)目前嚴(yán)重的內(nèi)憂，是對(duì)中央執(zhí)政能力的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。”蘭州大學(xué)中亞研究所所長(zhǎng)楊恕說(shuō)。他稱，恐怖襲擊事件在中國(guó)仍有可能發(fā)生。

　　楊恕認(rèn)為，中國(guó)的暴恐形勢(shì)與國(guó)際恐怖主義越來(lái)越猖獗的大環(huán)境有關(guān)。美國(guó)國(guó)務(wù)院４月底公布的一份反恐報(bào)告稱，２０１３年全球發(fā)生９７０７起恐怖襲擊事件，比２０１２年增加近一半。

　　“西亞北非局部地區(qū)的持續(xù)動(dòng)蕩，一些國(guó)家的內(nèi)戰(zhàn)或沖突都留下了恐怖主義的遺產(chǎn)，恐怖主義組織勢(shì)力在擴(kuò)大。國(guó)際恐怖主義之間的聯(lián)系和影響越來(lái)越多，恐怖主義蔓延勢(shì)頭很難得到遏制。”他對(duì)新華社記者說(shuō)。

　　楊恕認(rèn)為，宗教極端主義是新疆暴恐分子的主要思想動(dòng)力。新疆公安廳介紹，近期抓捕的涉暴力恐怖犯罪嫌疑人大多通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和多媒體卡等載體觀看暴恐音視頻，傳播宗教極端思想，宣揚(yáng)“圣戰(zhàn)”。

　　近日在北京召開(kāi)的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作的總目標(biāo)。必須把嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)作為當(dāng)前斗爭(zhēng)的重點(diǎn)，高舉社會(huì)主義法治旗幟，大力提高群防群治預(yù)警能力，筑起銅墻鐵壁、構(gòu)建天羅地網(wǎng)。

　　這次會(huì)議提出，要堅(jiān)持就業(yè)第一和堅(jiān)持教育優(yōu)先，加大扶貧資金投入力度，對(duì)南疆發(fā)展要從國(guó)家層面進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，實(shí)行特殊政策。

　　“南疆地區(qū)氣候干旱，土地貧瘠，人口增長(zhǎng)快，人均土地不斷下降。加上工業(yè)企業(yè)比較少，就業(yè)途徑少，造成農(nóng)村隱性失業(yè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。新疆貧困人口多數(shù)在南疆。此次新疆會(huì)議強(qiáng)調(diào)抓就業(yè)，是切中要害之舉。”中央民族大學(xué)民族學(xué)與社會(huì)學(xué)教授楊圣敏說(shuō)。

　　他指出，加強(qiáng)教育也是一種治本之策。“新疆的暴恐事件與宗教極端勢(shì)力的宣傳和活動(dòng)有關(guān)。宗教極端勢(shì)力在各種社會(huì)都有，原因之一是信眾對(duì)正教不太了解，相關(guān)的知識(shí)少，識(shí)別能力不夠，就給了邪教以可乘之機(jī)。受教育水平低的信眾更容易受到宗教極端思想、迷信思想的影響。”

　　專家指出，中央提出的新疆參與式、包容性和融合式發(fā)展，關(guān)鍵是參與式發(fā)展，參與程度是重要指標(biāo)，參與程度高才能實(shí)現(xiàn)融合和體現(xiàn)包容。此外，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵在于既要反對(duì)大漢族主義，也要反對(duì)狹隘地方民族主義，反對(duì)這兩種民族中心主義的各種行為和言論。

　　楊恕認(rèn)為，打擊恐怖主義要加強(qiáng)防范和打擊，禁于未發(fā)。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，減少差別，有利于穩(wěn)定形勢(shì)的改善，但這不可能在短期內(nèi)見(jiàn)效。發(fā)展有利于解決問(wèn)題，但單靠發(fā)展不能解決恐怖主義的問(wèn)題，需要綜合治理。

　　“目前最迫切的是遏制伊斯蘭極端主義，進(jìn)行去極端化的專項(xiàng)工作，早期識(shí)別那些容易受極端思想干擾滲透的人群，要用正統(tǒng)的伊斯蘭替代極端思想。打擊是必須的，但不是主要手段，更不是最終目的。要把被極端思想影響的人改造過(guò)來(lái)。”楊恕說(shuō)。

　?。翟拢玻啡眨袊?guó)開(kāi)展為期一個(gè)月的微信等移動(dòng)即時(shí)通信工具專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊移動(dòng)即時(shí)通信公眾信息領(lǐng)域傳播謠言、暴力、恐怖、欺詐、色情信息等違法違規(guī)行為，以及境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)。

　　“打擊暴恐活動(dòng)，重要的一點(diǎn)是加強(qiáng)信息思想戰(zhàn)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)、微信等領(lǐng)域的敵對(duì)宣傳和有害信息加強(qiáng)控制和抵制。用真相和健康的思想教育群眾。”楊圣敏說(shuō)。

　　在反恐問(wèn)題上，中國(guó)一直主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)合力打擊恐怖主義，反對(duì)搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。

　　楊恕指出，上海合作組織合作打擊“三股勢(shì)力”成效顯著，要繼續(xù)加強(qiáng)反恐合作。他建議，中國(guó)還應(yīng)加強(qiáng)與中亞及西亞北非國(guó)家的合作，以及與大國(guó)在情報(bào)和技術(shù)上合作，尋求反恐利益的結(jié)合點(diǎn)。

　　中國(guó)盡快制定反恐怖法的呼聲越來(lái)越大。楊恕指出，反恐斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的，需要完善的法律基礎(chǔ)。上合組織６個(gè)成員國(guó)中，唯獨(dú)中國(guó)沒(méi)有反恐怖法。

　　“新疆的暴恐活動(dòng)不會(huì)立刻消失，因?yàn)榻倌陙?lái)國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力在新疆的搗亂破壞是一個(gè)常態(tài)，不會(huì)依我們的愿望而停止。反恐是一場(chǎng)艱巨的長(zhǎng)期戰(zhàn)。”楊圣敏指出。

　　“但只要政策調(diào)整落實(shí)到位，新疆各民族就會(huì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)大團(tuán)結(jié)。”他說(shuō)。