中新社北京5月19日電 (記者 周銳)近來陸續(xù)披露的4月份中國多個經(jīng)濟指標出現(xiàn)增速同步回落的景象。面對經(jīng)濟下行壓力以及樓市遇冷所引發(fā)的系列風險，中國官方在強調(diào)戰(zhàn)略平常心，保持宏觀政策總體穩(wěn)定的同時，也密集推出“微刺激”對經(jīng)濟進行區(qū)間管理。

　　目前，新開工項目的增加，民間資本進入石油、鐵路等領(lǐng)域的提速顯示出官方旨在通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補強短板，依靠簡政放權(quán)、放開準入激發(fā)市場活力的舉措已取得一定的成效。業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，中國經(jīng)濟有望在2014年年中開始回暖。

　　2014年一季度，中國GDP增速回落至7.4%，創(chuàng)出自2012年四季度以來的新低。而剛剛過去的4月份，多項經(jīng)濟指標增速仍然在放緩。

　　4月份中國CPI(居民消費價格總水平)漲幅回落至1.8%，創(chuàng)出近18個月來的新低。中國工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格(PPI)同比降2.0%，連續(xù)26個月同比回落。

　　價格指標走低讓中國經(jīng)濟是否已進入“通縮”成為市場熱議話題。而稍晚時候公布的工業(yè)、消費和投資的數(shù)據(jù)更是彰顯出經(jīng)濟下行壓力。

　　4月份，中國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比實際增長8.7%，比3月份回落0.1個百分點；社會消費品零售總額同比名義增長11.9%，較3月份降低0.3個百分點。1至4月份，中國城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比名義增長17.3%，增速比1至3月份回落0.3個百分點。

　　面對諸多經(jīng)濟指標的疲軟，中國高層拿出了明確的應(yīng)對策略。中國國家主席習近平日前在考察時強調(diào)，要從當前中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應(yīng)新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。在戰(zhàn)術(shù)上要高度重視和防范各種風險，早作謀劃，未雨綢繆，及時采取應(yīng)對措施，盡可能減少其負面影響。

　　中國國務(wù)院總理李克強也在多個場合強調(diào)，面對當前經(jīng)濟形勢，既要保持定力，也要高度重視發(fā)展中存在的問題和矛盾，要主動作為，有針對性地陸續(xù)出臺相應(yīng)有力措施。

　　從為小微企業(yè)減稅的“減法”到提速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“加法”；從列出“菜單”吸引民間資金“穩(wěn)投資”到簡化程序助力企業(yè)“穩(wěn)外貿(mào)”，剛剛過去的4月份，國務(wù)院常務(wù)會議四度出手，打出政策“組合拳”。

　　上周中，國務(wù)院常務(wù)會議再度推出“促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的重大措施”，部署加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點和薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。

　　相比于過去旨在短期內(nèi)拉升經(jīng)濟增速的大規(guī)模刺激，中國官方本次密集推出的“微刺激”均著眼于通過釋放市場活力，達到既利當前又利長遠的效果，并盡量在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等多重目標中尋求平衡，被市場稱之為“新藥方”。

　　從4月份數(shù)據(jù)來看，這一新藥方已經(jīng)取得一定的效果。1-4月份，中國基礎(chǔ)設(shè)施投資增速比1-3月份提高0.3個百分點。新開工項目計劃總投資同比增長12.8%，增速加快0.2個百分點。

　　同期，石油和天然氣開采業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比大增153.7%；鐵路運輸業(yè)的民間固定資產(chǎn)投資同比增長97.2%。

　　除了這些亮點，同步放緩也被認為只是表象。國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所副所長宋立分析說，3、4月份的經(jīng)濟增長值所對應(yīng)的CPI指數(shù)各不同，再扣除相應(yīng)的物價，消費實際是緩慢上升的，內(nèi)需則是回升迅猛的，海關(guān)的相關(guān)數(shù)據(jù)也連續(xù)兩個月回升。

　　宋立強調(diào)，新建項目增加、基礎(chǔ)設(shè)備更新指數(shù)上升、基礎(chǔ)設(shè)施投資提速等種種現(xiàn)象都標明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

　　國際投行的專家也做出了類似的判斷。摩根大通中國首席經(jīng)濟學家朱海斌分析說，雖然出口方面官方數(shù)據(jù)看起來比較差，但如果通過調(diào)整屏蔽干擾因素可發(fā)現(xiàn)，一季度中國出口的實際增長是3%到4%。歐美經(jīng)濟好轉(zhuǎn)以后，中國下半年出口會比上半年要強。

　　官方近來的密集出手也有助于中國經(jīng)濟的企穩(wěn)。朱海斌分析說，中國官方在基建、環(huán)保、保障房等方面的政策，對經(jīng)濟會帶來一定的提振。而從結(jié)構(gòu)上看，中國經(jīng)濟下滑最主要的問題體現(xiàn)在制造業(yè)，相對來說服務(wù)業(yè)還是比較穩(wěn)定的?？紤]到服務(wù)業(yè)在GDP中的占比已經(jīng)超過了制造業(yè)，其穩(wěn)定表現(xiàn)將為中國經(jīng)濟穩(wěn)增長提供較大幫助。