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中紀委如何治“燈下黑”?明確紅線 戴“緊箍咒”

2014年05月28日 11:32 | 作者:劉一 | 來源:北京青年報
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原標題:中紀委如何治“燈下黑”?明確紅線 戴“緊箍咒”

  中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站昨晚發(fā)布消息稱,中央紀委第四紀檢監(jiān)察室主任魏健涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。

  履新不久后被調查

  今年3月,中央紀委進行了十八大后的第二次機構調整,再次增加了兩個紀檢監(jiān)察室,總數(shù)增至12個。數(shù)量增加的同時,中央紀委對紀檢監(jiān)察室的分工也進行了重新調整。調整后的第四紀檢監(jiān)察室主要聯(lián)系金融口的單位,負責承辦聯(lián)系單位的中管干部的違法違紀案件。

  在本輪調整之前,據(jù)中央紀委網(wǎng)站去年公布的組織機構圖,魏健時任第二紀檢監(jiān)察室主任。當時的二室主要聯(lián)系財政部、商務部、中國人民銀行、審計署、國家稅務總局、工商總局、海關總署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會、中國工商銀行等26家機構。

  有多年查案辦案經歷

  從公開報道中可以看到,魏健曾在中央紀委不同部門任職。除了上述職務外,他還曾任中央紀委案件審理室副主任、第五紀檢監(jiān)察室主任。

  根據(jù)媒體的報道,魏健在2009年左右擔任第五紀檢監(jiān)察室主任。當時中央紀委共設八個紀檢監(jiān)察室,五室負責查辦西南、西北地區(qū)黨政機關的腐敗案件,包括云南、貴州、四川、重慶、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、新疆生產建設兵團。

  釋疑:“燈下黑”為何難治理?

  多位反腐專家此前在接受北京青年報采訪時表示,對紀檢干部的監(jiān)督主要是系統(tǒng)內的自我監(jiān)督,這難以對紀委實現(xiàn)科學有效監(jiān)督。紀檢系統(tǒng)體系外的監(jiān)督更多是靠舉報、揭發(fā),而這樣的監(jiān)督是分散的、零星的、非組織的。此外,由于監(jiān)督信息的不對稱,公眾無法及時獲知紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內部情況,難以有針對性地開展監(jiān)督。

  揭秘

  中央紀委如何治“燈下黑”?

  隨著反腐走向深入,誰來監(jiān)督監(jiān)督者的問題愈發(fā)受到關注。十八大以來,中央紀委多次強調,對紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為“零容忍”。今年3月,中央紀委成立紀檢干部監(jiān)督室,加強對“監(jiān)督者”的監(jiān)督。

  明確“紅線”

  中央紀委書記王岐山提出了“四個不準”,明確了紀檢監(jiān)察干部不能越過的“紅線”:不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不準越權批辦、催辦或干預有關單位的案件處理等事項,不準以案謀私、辦人情案,不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密。

  年初,十八屆中央紀委三次全會上,“用鐵的紀律打造紀檢監(jiān)察隊伍”被定為今年的五大任務之一。王岐山說,對紀檢監(jiān)察干部的違紀違法行為零容忍,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息。

  自我“開刀”

  去年5月,全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會員卡專項清退活動。中央紀委常委帶頭遞交零持有報告書,全國81萬名專兼職紀檢監(jiān)察干部職工全部在規(guī)定時間內遞交零持有報告書。這被媒體稱為紀委系統(tǒng)的“自我開刀”。

  今年1月,中央紀委通報了四起紀檢監(jiān)察干部違反八項規(guī)定精神的典型案件。不久之后,中央紀委常委會審議通過了《關于公開曝光紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神案件的通知》,要求對紀檢監(jiān)察干部違反中央八項規(guī)定精神的案件一律點名道姓,在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站公開曝光。

  約談紀委書記

  去年4月22日,王岐山約談中央紀委駐財政部紀檢組組長劉建華,拉開了中央紀委領導班子成員分別約談53位派駐機構負責人的序幕。隨后,多個地方建立約談制度,加強對下級紀檢負責人的監(jiān)督。

  對涉及紀檢監(jiān)察干部的網(wǎng)絡輿情事件,中央紀委建立了網(wǎng)絡輿情快速辦理機制。中央紀委還改進和完善中管紀委書記(紀檢組長)和中央紀委委員、地方紀檢監(jiān)察干部信訪舉報件的辦理辦法。

  戴“緊箍咒”

  十八大以來,中央紀委進行了兩輪機構改革,以聚焦反腐主業(yè)。在今年3月的第二輪改革中,增設了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,以加強對紀檢干部的執(zhí)紀監(jiān)督。

  在中央紀委正式公布這一消息前,王岐山在兩會期間曾透露過這個設置。王岐山說,其目的是加強對中央紀委監(jiān)察部機關、各省區(qū)市、中央和國家機關紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督,用鐵的紀律打造過硬隊伍,努力實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

  中央紀委副書記陳文清在接受在線訪談時曾披露,該監(jiān)督室編制30人,設4個處,專門負責監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部,由中共中央書記處書記、中央紀委副書記趙洪祝直接分管。該機構主要受理與紀檢監(jiān)察內部人員有關的信訪舉報處理、線索調查和訓誡懲處。

  本組文/本報記者 劉一

編輯:付鵬

關鍵詞:中央紀委 紀檢監(jiān)察 監(jiān)督

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