在許多人眼里，位于北京鬧市區(qū)、歷史悠久、曾經(jīng)的北方地區(qū)最大服裝批發(fā)集散地——北京動(dòng)物園服裝批發(fā)市場(chǎng)（下稱“北京動(dòng)批”），是京津冀一體化進(jìn)程中首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)向標(biāo)之一。

　　2013年以來，北京動(dòng)批“外遷”的傳言不絕于耳，卻從未得到官方證實(shí)。但與此同時(shí)，隨著京津冀一體化進(jìn)程的加速，三地官方之間的互動(dòng)日益密切。

　　北京動(dòng)批“外遷”，謠言？機(jī)密？

　　緊張的商戶和業(yè)主：搬？不搬？

　　李大明（化名），北京動(dòng)批內(nèi)的金開利德國(guó)際服裝批發(fā)市場(chǎng)（下稱“金開利德”）一家賣場(chǎng)的管理者。他在北京動(dòng)批工作了近10年，已在北京安了家。“動(dòng)批一旦搬遷，未來在哪里生活？家人如何安排？孩子上學(xué)怎么辦？”他發(fā)出一連串的疑問。

　　去年以來，李大明和北京動(dòng)批的店主們時(shí)時(shí)刻刻都在關(guān)注外遷的消息。“照主”老陳經(jīng)常到李大明的辦公室聊天。

　　“照主”是北京動(dòng)批特有的一批中間商，他們從商城獲得較長(zhǎng)的租賃權(quán)（一般為20年），再將商鋪轉(zhuǎn)租。也有“照主”自己經(jīng)營(yíng)店鋪的，比如老陳，就一直經(jīng)營(yíng)著一家5平米的鞋店。

　　老陳說，他的店鋪?zhàn)馄谶€有10年，如果動(dòng)批外遷，他可能會(huì)選擇解除合同，讓商城賠償損失，“我們進(jìn)入金開利德的頭三年屬于商業(yè)培育期，店鋪都是賠錢的，如果將商場(chǎng)搬到河北某縣新的工業(yè)園，恐怕還得用三四年時(shí)間來培育市場(chǎng)”。老陳認(rèn)為自己等不起。

　　在北京動(dòng)批，像金開利德這樣的商城，有10多家，每個(gè)商場(chǎng)的投資動(dòng)輒數(shù)億人民幣，因而商城老板對(duì)“外遷”更為敏感。

　　在金開利德9樓的辦公區(qū)，該商城的投資方——蘭天控股一位楊姓負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》直言：有關(guān)搬遷的消息是謠傳，他們不會(huì)搬遷，會(huì)就地升級(jí)改造。

　　“你看，對(duì)面的白馬商城才開業(yè)一年，什么都是新的，怎么會(huì)搬？”蘭天控股的一名工作人員指著對(duì)面的天和白馬服裝商城（下稱“白馬商城”）對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者說。

　　聚龍外貿(mào)服裝批發(fā)商城（下稱“聚龍”）是一個(gè)地下商城，該商城的地下一層排列著小而密集的服裝商鋪，而商場(chǎng)辦公區(qū)設(shè)在地下二層車庫旁的簡(jiǎn)易辦公室和板房里。據(jù)了解，這種條件較差的商場(chǎng)在未來調(diào)整升級(jí)中將逐漸被淘汰。面對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者，商場(chǎng)總經(jīng)理曾群海非常謹(jǐn)慎，拒絕接受采訪。

　　天和國(guó)際服裝批發(fā)商城有限公司（下稱“天和國(guó)際”）總經(jīng)理盧良才認(rèn)為，北京動(dòng)批先行轉(zhuǎn)移，與其體量有關(guān)。“有人感覺到動(dòng)批很大，其實(shí)動(dòng)批總商業(yè)面積才幾十萬平方米，人口也只有幾萬人，遠(yuǎn)沒有人們想的那么多，它比大紅門、雅寶路的批發(fā)市場(chǎng)規(guī)模要小，轉(zhuǎn)移難度也要小一些”。

　　學(xué)者馬光遠(yuǎn)認(rèn)為，北京動(dòng)批位于城市中心的西城區(qū)，相比位于豐臺(tái)區(qū)的大紅門服裝批發(fā)市場(chǎng)，給環(huán)境、交通帶來的壓力更大，而且北京動(dòng)批本身的業(yè)態(tài)與西城區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位——具有國(guó)際影響力的金融中心等不相符合，因而率先提上轉(zhuǎn)移的日程。

　　政府：很可能保留零售業(yè)務(wù)，

　　外移批發(fā)業(yè)務(wù)

　　2013年12月4日，一批政府公務(wù)人員進(jìn)駐北京動(dòng)批背后的國(guó)誼賓館，成立了北京北展地區(qū)建設(shè)指揮部（下稱“北展指揮部”）。北展指揮部產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人張東旭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北展指揮部是西城區(qū)政府直屬的臨時(shí)性常設(shè)機(jī)構(gòu)，其職能是引導(dǎo)北京動(dòng)批進(jìn)行“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級(jí)、撤并”。這八個(gè)字也是北京動(dòng)批產(chǎn)業(yè)調(diào)整最核心的指導(dǎo)思想。如今，北展指揮部有十幾名工作人員，都是從西城區(qū)各個(gè)機(jī)關(guān)抽調(diào)而來的。

　　據(jù)張東旭介紹，自去年年底成立以來，北展指揮部就在圍繞著“八字”方針做工作。他說，北京動(dòng)批的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移并非“整體搬遷”，未來，符合區(qū)域定位的商業(yè)將保留，而不符合的將向外轉(zhuǎn)移，在北京動(dòng)批的商業(yè)業(yè)態(tài)中，很有可能保留零售業(yè)務(wù)，而引導(dǎo)批發(fā)業(yè)務(wù)向外轉(zhuǎn)移。

　　對(duì)于“外遷”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展處的一位負(fù)責(zé)人對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，自始至終，政府部門都從未向外發(fā)布過任何有關(guān)北京動(dòng)批外遷的信息，更未出臺(tái)相關(guān)政策。她說，“搬遷”二字相當(dāng)敏感，因?yàn)楹芏嗌碳以诒本﹦?dòng)批生存了幾十年，身家?guī)缀醵荚诒本﹦?dòng)批，“外遷”、“搬遷”這樣的詞匯會(huì)對(duì)他們產(chǎn)生誤導(dǎo)，認(rèn)為北京動(dòng)批就是整個(gè)遷徙出去，事實(shí)并非如此。北京動(dòng)批的“轉(zhuǎn)移、調(diào)整、升級(jí)、撤并”是政府引導(dǎo)下由市場(chǎng)主導(dǎo)的逐步推進(jìn)的過程。

　　北京動(dòng)批是一個(gè)狹長(zhǎng)的商業(yè)地帶，占地只有0.8平方公里，總建筑面積30萬平方米，有130000個(gè)攤位，三四萬的就業(yè)人口。它只是北京市西城區(qū)展覽路街道轄區(qū)的極小一部分，因而，過去統(tǒng)計(jì)部門也未曾對(duì)北京動(dòng)批做過單獨(dú)的統(tǒng)計(jì)。目前，動(dòng)批的就業(yè)人口、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)態(tài)分布、營(yíng)收狀況等沒有現(xiàn)成數(shù)據(jù)。

　　張東旭告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，北展指揮部正在做這項(xiàng)基礎(chǔ)調(diào)查工作，為北京動(dòng)批的整體規(guī)劃提供支持。目前，北京動(dòng)批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些關(guān)鍵問題，比如產(chǎn)業(yè)定位、業(yè)態(tài)分布等問題正在經(jīng)過專家的論證。“這是30年形成的巨大消費(fèi)市場(chǎng)，如何調(diào)整？如何引導(dǎo)這個(gè)過程？這是一個(gè)探索。”張東旭表示，動(dòng)批轉(zhuǎn)移必須做到周全，考慮到方方面面的利益。

　　對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中的成本，張東旭透露，主要由市場(chǎng)來解決，其中涉及社會(huì)成本的部分可能由財(cái)政支付。

　　據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，北展指揮部目前正在籌備成立動(dòng)批的行業(yè)協(xié)會(huì)，收集、交流商家的意見，發(fā)揮商家與政府的橋梁作用。張東旭說：“我們很有使命感，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是個(gè)長(zhǎng)期的工程，而我們是在打地基，未來，我們會(huì)看到這個(gè)地方慢慢發(fā)生變化，變成一個(gè)全新的市場(chǎng)。”