揭新民，1963年生，江西省廣昌縣人。全國政協委員，內蒙古自治區(qū)建設廳副廳長，武漢理工大學兼職教授。1980年9月考入武漢理工大學建筑系城市規(guī)劃專業(yè)學習；1984年7月畢業(yè)后分配在國家建設部中國城市規(guī)劃設計研究院工作；1988年9月至1991年3月在北京建筑工程學院建筑系攻讀碩士研究生；畢業(yè)后在建設部中國城市規(guī)劃設計研究院任項目負責人及高級城市規(guī)劃師；2001年9月被派往內蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府掛職鍛煉，歷任市長助理、副市長；2004年12月起任內蒙古自治區(qū)建設廳副廳長。

　　揭新民長期從事城市規(guī)劃設計研究和管理工作，在建設部中國城市規(guī)劃設計研究院工作期間，完成了多項城市規(guī)劃研究、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、詳細規(guī)劃以及各類旅游風景區(qū)的規(guī)劃設計等工作；在內蒙古自治區(qū)呼和浩特市政府任市長助理、副市長期間，分管城市規(guī)劃及建設工作。曾獲得建設部優(yōu)秀規(guī)劃設計評比二、三等獎；海南省優(yōu)秀規(guī)劃設計評比一、二、三等獎等多次獎項；曾發(fā)表《整體規(guī)劃設計的一種嘗試》、《淺談北京城市設計的幾個問題》、《城市設計的整體的思想》等多篇論文。

　　去年的這個時間，記者跟隨全國政協無黨派人士調研團前往安徽、浙江兩省開展調研。在飛往合肥的航班上，鄰座的全國政協委員揭新民一再提醒我一定要系好安全帶。

　　對于委員的善意提醒，記者在表示感謝之余，也對于這位當時新任的無黨派界別全國政協委員產生了興趣。一路調研下來，了解到了關于他的“傳奇”經歷———

　　危難之處顯身手歷經劫難得感悟

　　2003年2月2日，農歷大年初二，時任呼和浩特市副市長的揭新民與老同事沈遲相約帶上各自的孩子，回曾經一同工作過的福建省莆田市湄洲灣故地重游。當日，中國國際航空公司CA1505航班從北京飛往福州途中，發(fā)生了歹徒劫機未遂事件，他們所搭乘的正是這架航班。當天登機后，他和兩個孩子坐在22排D座，他們并不知道，一名劫機嫌疑人此刻就坐在他們身后24排E座的位置。

　　“當時飛機飛行一直很正常，大約10時30分左右，飛機進入福州上空后，我無意間回了下頭，發(fā)現身后那排座椅上的乘客都不見了。本以為是人家嫌孩子吵鬧換了座位呢。”揭新民回憶道，“事后才知道，當時機組安全人員已經察覺到嫌疑人的劫機企圖，悄悄將乘客疏散了。”

　　當揭新民察覺身后有些騷動時，扭頭發(fā)現已經起火，一股火苗躥到了機艙頂，他趕緊解開安全帶，將兩個孩子推到前排，迅速回身參與救火。“飛機上的套枕、機艙過道的地毯多為化纖制品，全都燒著了，同在22排的一位乘客衣服上也被引著了。”情急之下，他竟拿著手里的報紙撲打火苗，但很快就發(fā)現這是個錯誤。撲救中，揭新民發(fā)現過道座椅下裝汽油的易拉罐是火源，燃燒得尤其厲害，便拿起毛毯蓋了上去，火舌被死死地按在了下面。

　　著火終于被撲滅了，空姐向乘客解釋，剛才有一名男子企圖劫持客機，已經被安全人員制服，飛機降在福州機場。“聽其他乘客講，劫機嫌疑人用打火機點燃手中的易拉罐后，被安全人員用滅火器打倒制服。”

　　“從那以后，我對于生命和安全的理解有更深的認識。每每乘坐飛機，都十分注意安全問題。”調研活動接近尾聲的時候，記者向揭新民委員問起了這段經歷，回想起來，他的語態(tài)已十分平和，“珍惜生命中的每一天，珍惜身邊的家人、同事、朋友，就是歷經此劫之后的最大感悟。”

　　當年，正是憑借這次英勇經歷，揭新民獲評“呼和浩特十佳時代新事”人物。

　　“南征北戰(zhàn)”的博士服務團成員

　　2001年9月，作為中央組織部和共青團中央共同組織的“博士服務團”成員，揭新民掛職呼和浩特市市長助理。這片有著可親可敬的人的土地，最終讓揭新民從“掛職”內蒙古演繹成為下定決心留下“任職”。本身是江西人，先后在北京、福建、海南、內蒙古等地任職，走南闖北的經歷讓這個城市規(guī)劃專業(yè)出身的“博士服務團”成員閱歷豐富。作為一個南方人，揭新民選擇氣候寒冷干燥的內蒙古扎根的確需要勇氣和奉獻精神。但那里時常令他感動的人和事，使他感到有責任將事業(yè)延續(xù)下去。”

　　“博士服務團”是當年中央組織部和共青團中央貫徹落實西部大開發(fā)戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略、為西部地區(qū)提供人才支持和智力服務的一項重要舉措。揭新民是這個措施施行后的第一批“博士服務團”成員，也是少數在“掛職”期滿后留在西部地區(qū)的一個。

　　在記者眼中，這位“學者型官員”溫文爾雅，談吐不疾不徐，還有著一種最后一刻“秒殺”聽眾的幽默感。“選擇留在內蒙古，是出于對這片土地、這份事業(yè)的感情。”揭新民說。

　　經常想起

　　廣袤草原上的農牧戶

　　既留之，則安之。

　　比較起曾經工作過的海南省，內蒙古自治區(qū)的陸地面積接近其35倍。而從呼和浩特市長助理、副市長一路走來，現任內蒙古自治區(qū)住建廳副廳長的揭新民，已經走過了這其中的大部分盟市、旗縣。“農牧區(qū)特別是邊遠、山區(qū)農牧民的危房改造是我們這些年工作的重點，只有深入這些地方實地考察，才能真正掌握第一手材料，有針對性地開展工作。”

　　面對著從祖國東北到西北的遼闊面積，揭新民的腳步必須馬不停蹄，一個簡單的行李包陪著他，一走往往就至少是一周的時間。“最困難的還是邊境線上、大山深處的一些農牧民，走進他們的村舍、帳篷，才能明白什么叫真的‘家徒四壁’。給予他們必要的幫助，盡快改善他們的住房條件和生存環(huán)境，是我們最想做的也是最應該做的事情。”揭新民說，“我同樣是從農村的艱苦生活中走出來的，當年讀書的時候幫著家里干農活的辛苦場景歷歷在目，因此我對于基層百姓生活的具體困難，有更深刻的認識。”

　　2013年，揭新民被安排回到住建部掛職村鎮(zhèn)建設司任副司長，記者再度拜訪他時，他正在一間十平方米左右的小辦公室里忙于處理公務。“別看在住建部，這里的辦公條件也很有限。”

　　如今，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經成為了經濟社會發(fā)展的標志之一，村鎮(zhèn)建設司的職能就是指導鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實施；指導農村住房建設、農村住房安全和危房改造；提出進城定居農民的住房政策建議；指導小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作等，可以說任務艱巨。

　　“城鄉(xiāng)一體化，不是城鄉(xiāng)一樣化；推進城鎮(zhèn)化，不是消滅農村。城市和鄉(xiāng)村是兩個體系，兩套系統，鄉(xiāng)村建設不能照搬城市建設標準。而村鎮(zhèn)建設也應像城市建設一樣，有一套完整的法律法規(guī)體系。這套體系的建立從政府的職責，到行業(yè)的管理，到農村居民應該遵守什么樣的建設行為，都要有相應的規(guī)范。農村的生產方式和生活方式跟城市差異巨大，在農村的生產方式不發(fā)生變化的條件下，改變他們的生活方式是不現實的。因此當今城鎮(zhèn)化建設應該是把城市建得像城市，鄉(xiāng)村像鄉(xiāng)村。”在揭新民看來，如何保持好中國農村的傳統風貌，如何從規(guī)劃建設方面不斷創(chuàng)新，都是未來中國鄉(xiāng)村建設必須把握好的關鍵。“既要能夠體現中國鄉(xiāng)村千百年保留下來的風貌習俗，又要滿足農村居民對于新生活方式和生活品質的追求。”

　　農村危房改造是住建部門近些年來一直著力推進的一項民生工程。“由于我國農村危房量大面廣，貧困人口所占比例較高，改造任務任重道遠。”揭新民很大一部分工作精力都放在了這一問題上。“截至2013年年底，內蒙古仍有52萬戶危房需要改造，并且每年都會有一定規(guī)模的‘新’危房產生，而中央每年分配給內蒙古自治區(qū)的危房改造任務相對于需要改造的危房數量而言相當有限，完成全部改造工作尚需時日。”

　　“現在時常閉上眼，想起來的就是那些‘家徒四壁’的農牧民們，盡快幫助他們翻修住房這件事掛在我的心坎上。”揭新民認為符合改造條件的農牧戶中仍有一大批沒有建房資金、無能力建房的最困難群眾，這部分群眾即使獲得政府補助，也難以通過自身能力建起基本安全住房，這是危房改造的難點所在。

　　“希望中央能夠擴大農村危房改造任務規(guī)模，加大資金支持力度，適當提高農村危房改造補助標準，特別是加強對五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等最貧困、住房最危險的農戶的補貼力度。”揭新民說。