揭新民，1963年生，江西省廣昌縣人。全國政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳副廳長，武漢理工大學(xué)兼職教授。1980年9月考入武漢理工大學(xué)建筑系城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)習(xí)；1984年7月畢業(yè)后分配在國家建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作；1988年9月至1991年3月在北京建筑工程學(xué)院建筑系攻讀碩士研究生；畢業(yè)后在建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及高級(jí)城市規(guī)劃師；2001年9月被派往內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市人民政府掛職鍛煉，歷任市長助理、副市長；2004年12月起任內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)廳副廳長。

　　揭新民長期從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究和管理工作，在建設(shè)部中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工作期間，完成了多項(xiàng)城市規(guī)劃研究、城市總體規(guī)劃、城市分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃以及各類旅游風(fēng)景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作；在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市政府任市長助理、副市長期間，分管城市規(guī)劃及建設(shè)工作。曾獲得建設(shè)部優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)比二、三等獎(jiǎng)；海南省優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計(jì)評(píng)比一、二、三等獎(jiǎng)等多次獎(jiǎng)項(xiàng)；曾發(fā)表《整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的一種嘗試》、《淺談北京城市設(shè)計(jì)的幾個(gè)問題》、《城市設(shè)計(jì)的整體的思想》等多篇論文。

　　去年的這個(gè)時(shí)間，記者跟隨全國政協(xié)無黨派人士調(diào)研團(tuán)前往安徽、浙江兩省開展調(diào)研。在飛往合肥的航班上，鄰座的全國政協(xié)委員揭新民一再提醒我一定要系好安全帶。

　　對(duì)于委員的善意提醒，記者在表示感謝之余，也對(duì)于這位當(dāng)時(shí)新任的無黨派界別全國政協(xié)委員產(chǎn)生了興趣。一路調(diào)研下來，了解到了關(guān)于他的“傳奇”經(jīng)歷———

　　危難之處顯身手歷經(jīng)劫難得感悟

　　2003年2月2日，農(nóng)歷大年初二，時(shí)任呼和浩特市副市長的揭新民與老同事沈遲相約帶上各自的孩子，回曾經(jīng)一同工作過的福建省莆田市湄洲灣故地重游。當(dāng)日，中國國際航空公司CA1505航班從北京飛往福州途中，發(fā)生了歹徒劫機(jī)未遂事件，他們所搭乘的正是這架航班。當(dāng)天登機(jī)后，他和兩個(gè)孩子坐在22排D座，他們并不知道，一名劫機(jī)嫌疑人此刻就坐在他們身后24排E座的位置。

　　“當(dāng)時(shí)飛機(jī)飛行一直很正常，大約10時(shí)30分左右，飛機(jī)進(jìn)入福州上空后，我無意間回了下頭，發(fā)現(xiàn)身后那排座椅上的乘客都不見了。本以為是人家嫌孩子吵鬧換了座位呢。”揭新民回憶道，“事后才知道，當(dāng)時(shí)機(jī)組安全人員已經(jīng)察覺到嫌疑人的劫機(jī)企圖，悄悄將乘客疏散了。”

　　當(dāng)揭新民察覺身后有些騷動(dòng)時(shí)，扭頭發(fā)現(xiàn)已經(jīng)起火，一股火苗躥到了機(jī)艙頂，他趕緊解開安全帶，將兩個(gè)孩子推到前排，迅速回身參與救火。“飛機(jī)上的套枕、機(jī)艙過道的地毯多為化纖制品，全都燒著了，同在22排的一位乘客衣服上也被引著了。”情急之下，他竟拿著手里的報(bào)紙撲打火苗，但很快就發(fā)現(xiàn)這是個(gè)錯(cuò)誤。撲救中，揭新民發(fā)現(xiàn)過道座椅下裝汽油的易拉罐是火源，燃燒得尤其厲害，便拿起毛毯蓋了上去，火舌被死死地按在了下面。

　　著火終于被撲滅了，空姐向乘客解釋，剛才有一名男子企圖劫持客機(jī)，已經(jīng)被安全人員制服，飛機(jī)降在福州機(jī)場。“聽其他乘客講，劫機(jī)嫌疑人用打火機(jī)點(diǎn)燃手中的易拉罐后，被安全人員用滅火器打倒制服。”

　　“從那以后，我對(duì)于生命和安全的理解有更深的認(rèn)識(shí)。每每乘坐飛機(jī)，都十分注意安全問題。”調(diào)研活動(dòng)接近尾聲的時(shí)候，記者向揭新民委員問起了這段經(jīng)歷，回想起來，他的語態(tài)已十分平和，“珍惜生命中的每一天，珍惜身邊的家人、同事、朋友，就是歷經(jīng)此劫之后的最大感悟。”

　　當(dāng)年，正是憑借這次英勇經(jīng)歷，揭新民獲評(píng)“呼和浩特十佳時(shí)代新事”人物。

　　“南征北戰(zhàn)”的博士服務(wù)團(tuán)成員

　　2001年9月，作為中央組織部和共青團(tuán)中央共同組織的“博士服務(wù)團(tuán)”成員，揭新民掛職呼和浩特市市長助理。這片有著可親可敬的人的土地，最終讓揭新民從“掛職”內(nèi)蒙古演繹成為下定決心留下“任職”。本身是江西人，先后在北京、福建、海南、內(nèi)蒙古等地任職，走南闖北的經(jīng)歷讓這個(gè)城市規(guī)劃專業(yè)出身的“博士服務(wù)團(tuán)”成員閱歷豐富。作為一個(gè)南方人，揭新民選擇氣候寒冷干燥的內(nèi)蒙古扎根的確需要勇氣和奉獻(xiàn)精神。但那里時(shí)常令他感動(dòng)的人和事，使他感到有責(zé)任將事業(yè)延續(xù)下去。”

　　“博士服務(wù)團(tuán)”是當(dāng)年中央組織部和共青團(tuán)中央貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、為西部地區(qū)提供人才支持和智力服務(wù)的一項(xiàng)重要舉措。揭新民是這個(gè)措施施行后的第一批“博士服務(wù)團(tuán)”成員，也是少數(shù)在“掛職”期滿后留在西部地區(qū)的一個(gè)。

　　在記者眼中，這位“學(xué)者型官員”溫文爾雅，談吐不疾不徐，還有著一種最后一刻“秒殺”聽眾的幽默感。“選擇留在內(nèi)蒙古，是出于對(duì)這片土地、這份事業(yè)的感情。”揭新民說。

　　經(jīng)常想起

　　廣袤草原上的農(nóng)牧戶

　　既留之，則安之。

　　比較起曾經(jīng)工作過的海南省，內(nèi)蒙古自治區(qū)的陸地面積接近其35倍。而從呼和浩特市長助理、副市長一路走來，現(xiàn)任內(nèi)蒙古自治區(qū)住建廳副廳長的揭新民，已經(jīng)走過了這其中的大部分盟市、旗縣。“農(nóng)牧區(qū)特別是邊遠(yuǎn)、山區(qū)農(nóng)牧民的危房改造是我們這些年工作的重點(diǎn)，只有深入這些地方實(shí)地考察，才能真正掌握第一手材料，有針對(duì)性地開展工作。”

　　面對(duì)著從祖國東北到西北的遼闊面積，揭新民的腳步必須馬不停蹄，一個(gè)簡單的行李包陪著他，一走往往就至少是一周的時(shí)間。“最困難的還是邊境線上、大山深處的一些農(nóng)牧民，走進(jìn)他們的村舍、帳篷，才能明白什么叫真的‘家徒四壁’。給予他們必要的幫助，盡快改善他們的住房條件和生存環(huán)境，是我們最想做的也是最應(yīng)該做的事情。”揭新民說，“我同樣是從農(nóng)村的艱苦生活中走出來的，當(dāng)年讀書的時(shí)候幫著家里干農(nóng)活的辛苦場景歷歷在目，因此我對(duì)于基層百姓生活的具體困難，有更深刻的認(rèn)識(shí)。”

　　2013年，揭新民被安排回到住建部掛職村鎮(zhèn)建設(shè)司任副司長，記者再度拜訪他時(shí)，他正在一間十平方米左右的小辦公室里忙于處理公務(wù)。“別看在住建部，這里的辦公條件也很有限。”

　　如今，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展已經(jīng)成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的標(biāo)志之一，村鎮(zhèn)建設(shè)司的職能就是指導(dǎo)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃的編制和實(shí)施；指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村住房安全和危房改造；提出進(jìn)城定居農(nóng)民的住房政策建議；指導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊人居生態(tài)環(huán)境的改善工作等，可以說任務(wù)艱巨。

　　“城鄉(xiāng)一體化，不是城鄉(xiāng)一樣化；推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不是消滅農(nóng)村。城市和鄉(xiāng)村是兩個(gè)體系，兩套系統(tǒng)，鄉(xiāng)村建設(shè)不能照搬城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。而村鎮(zhèn)建設(shè)也應(yīng)像城市建設(shè)一樣，有一套完整的法律法規(guī)體系。這套體系的建立從政府的職責(zé)，到行業(yè)的管理，到農(nóng)村居民應(yīng)該遵守什么樣的建設(shè)行為，都要有相應(yīng)的規(guī)范。農(nóng)村的生產(chǎn)方式和生活方式跟城市差異巨大，在農(nóng)村的生產(chǎn)方式不發(fā)生變化的條件下，改變他們的生活方式是不現(xiàn)實(shí)的。因此當(dāng)今城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該是把城市建得像城市，鄉(xiāng)村像鄉(xiāng)村。”在揭新民看來，如何保持好中國農(nóng)村的傳統(tǒng)風(fēng)貌，如何從規(guī)劃建設(shè)方面不斷創(chuàng)新，都是未來中國鄉(xiāng)村建設(shè)必須把握好的關(guān)鍵。“既要能夠體現(xiàn)中國鄉(xiāng)村千百年保留下來的風(fēng)貌習(xí)俗，又要滿足農(nóng)村居民對(duì)于新生活方式和生活品質(zhì)的追求。”

　　農(nóng)村危房改造是住建部門近些年來一直著力推進(jìn)的一項(xiàng)民生工程。“由于我國農(nóng)村危房量大面廣，貧困人口所占比例較高，改造任務(wù)任重道遠(yuǎn)。”揭新民很大一部分工作精力都放在了這一問題上。“截至2013年年底，內(nèi)蒙古仍有52萬戶危房需要改造，并且每年都會(huì)有一定規(guī)模的‘新’危房產(chǎn)生，而中央每年分配給內(nèi)蒙古自治區(qū)的危房改造任務(wù)相對(duì)于需要改造的危房數(shù)量而言相當(dāng)有限，完成全部改造工作尚需時(shí)日。”

　　“現(xiàn)在時(shí)常閉上眼，想起來的就是那些‘家徒四壁’的農(nóng)牧民們，盡快幫助他們翻修住房這件事掛在我的心坎上。”揭新民認(rèn)為符合改造條件的農(nóng)牧戶中仍有一大批沒有建房資金、無能力建房的最困難群眾，這部分群眾即使獲得政府補(bǔ)助，也難以通過自身能力建起基本安全住房，這是危房改造的難點(diǎn)所在。

　　“希望中央能夠擴(kuò)大農(nóng)村危房改造任務(wù)規(guī)模，加大資金支持力度，適當(dāng)提高農(nóng)村危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，特別是加強(qiáng)對(duì)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等最貧困、住房最危險(xiǎn)的農(nóng)戶的補(bǔ)貼力度。”揭新民說。