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“偽基站”背后產(chǎn)銷鏈調(diào)查
3月,廣州公安局天河分局在街頭查獲車載流動(dòng)偽基站。
各地共破獲案件227起,刑拘犯罪嫌疑人250余名;“偽基站”查處面臨發(fā)現(xiàn)難、打擊難、取證難
新京報(bào)訊 (記者孔璞 蕭輝 實(shí)習(xí)生 曾慶雪)記者從公安部獲悉,近日,公安部打擊偽基站專項(xiàng)行動(dòng)再次取得重大進(jìn)展。公安部直接督辦的16起重大專案全部告破,各地共破獲“偽基站”犯罪案件227起,刑拘犯罪嫌疑人250余名,搗毀“偽基站”生產(chǎn)“窩點(diǎn)”8個(gè),繳獲“偽基站”設(shè)備226套。
這是繼3月20日至22日第一次集中打擊后,公安部再一輪打擊行動(dòng):先后會(huì)同相關(guān)部門梳理摸排重點(diǎn)犯罪線索2500余條,并集中掛牌督辦16起重點(diǎn)案件。
公安部刑偵局局長劉安成稱,公安部將持續(xù)組織打擊行動(dòng),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)清理整治。同時(shí),還將會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步建立健全打擊整治長效工作機(jī)制。
今年以來,中宣部、中央網(wǎng)信辦、公安部等9部門在全國范圍內(nèi)開展打擊整治偽基站專項(xiàng)行動(dòng)。公安部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院等出臺(tái)了《關(guān)于依法辦理非法生產(chǎn)銷售使用“偽基站”設(shè)備案件的意見》,為打擊這一新型犯罪提供了法律支撐。
中國人民公安大學(xué)法學(xué)院陳志軍教授分析,隨著電信基站設(shè)備和技術(shù)的進(jìn)步,制作、購買偽基站設(shè)備的成本大為降低,繞開正常的電信渠道,使用“偽基站”直接發(fā)送詐騙短信、垃圾短信成為一種成本更為低廉的犯罪方式。這也是偽基站泛濫的重要原因。
中國社科院法學(xué)所王海橋博士認(rèn)為,打擊偽基站不僅有助于預(yù)防和打擊相關(guān)的詐騙、非法經(jīng)營等刑事犯罪,也對(duì)信息社會(huì)中保持個(gè)人的信息自由和信息暢通有重要意義。
DIY“偽基站”生產(chǎn)銷售鏈條
“偽基站”何時(shí)開始擴(kuò)散,又如何在全國泛濫起來? 4月17日,煙臺(tái)市公安局芝罘分局,歷時(shí)一個(gè)月,偵破了一起特大偽基站生產(chǎn)、銷售案,先后抓獲犯罪嫌疑人12名,涉案總價(jià)值達(dá)2000余萬元。
這起案件背后,是一個(gè)涉及京、滬、冀、魯、豫、浙、閩、粵、川、滇等20省市巨大“偽基站”產(chǎn)銷鏈。
詐騙短信引出“偽基站”
去年12月23日下午,煙臺(tái)市民張女士在逛商場(chǎng)時(shí)接到了一條來自“95566”的短信。“95566”是中國銀行短信服務(wù)號(hào)碼。這條短信稱,“尊敬的用戶:您的中行e令卡將于今天失效”,并給了一個(gè)網(wǎng)址,讓登錄升級(jí)。
張女士擁有中國銀行的儲(chǔ)蓄卡,并開通網(wǎng)銀,經(jīng)常收到“95566”發(fā)來的服務(wù)短信。她沒有懷疑,用手機(jī)登錄了網(wǎng)址,按頁面提示輸入卡號(hào)和密碼。一分鐘后,張女士再次收到服務(wù)短信,稱她正在用中行網(wǎng)銀向一個(gè)叫“孫健”的人匯款,匯款金額34567.89元。
張女士意識(shí)到被騙,立刻報(bào)警并通知銀行。幸運(yùn)的是這筆錢沒有被轉(zhuǎn)走,銀行將錢凍結(jié)。
幾天之后,芝罘警方抓獲了犯罪嫌疑人,他們發(fā)現(xiàn)短信是通過“偽基站”發(fā)送的。
芝罘警方通過偵查,在龍口市科技市場(chǎng)門口,將正在與買家討價(jià)還價(jià)的榮某抓獲。隨后,警方又抓獲了榮某的上線孫某。
合法生意變非法
孫某并不生產(chǎn)“偽基站”,他從網(wǎng)上購買零配件組裝偽基站。
一部“偽基站”主要由“SSRP板”(“偽基站”電路板)、功放和風(fēng)扇組成。芝罘分局網(wǎng)絡(luò)安全大隊(duì)偵查發(fā)現(xiàn),煙臺(tái)的“偽基站”,部分功放來自深圳龍華新區(qū)一家電子元件銷售公司。
芝罘警方在公司將周氏兄弟抓獲。這對(duì)兄弟本來經(jīng)營合法生意,去年8月,他們發(fā)現(xiàn)平時(shí)一個(gè)月賣幾百個(gè)的“晶振”(功放)突然一個(gè)月賣了一千多個(gè)。這對(duì)兄弟咨詢發(fā)現(xiàn),客戶都是買來與“SSRP板”組裝在一起用的。
為了擴(kuò)大利潤,周氏兄弟購入“SSRP板”,自己進(jìn)行組裝,結(jié)果“非常好賣”。
所涉金額達(dá)到150萬。
中專生手繪制作電路板
功放找到了生產(chǎn)者,“偽基站”的核心——電路板也有了線索。
在深圳龍崗區(qū)一城中村的出租房,警方抓獲了兩個(gè)20出頭的年輕人,他們靠手工仿制了340余塊電路板,涉案價(jià)值100余萬元。
今年21歲的王某中專學(xué)電子專業(yè)。畢業(yè)后,他和好友呂某在深圳創(chuàng)業(yè),在網(wǎng)上承攬電路設(shè)計(jì)的工作。
去年6月,王某發(fā)現(xiàn)SSRP板有市場(chǎng),于是花3200元在網(wǎng)上購買了一塊電路板,花了4個(gè)月的時(shí)間拆解、仿制。
他給原板拍照后,拆卸電子元件,再照著原板手繪并制作新的電路圖。從網(wǎng)上和深圳華強(qiáng)北市場(chǎng)購買相同的電子元件后,按照照片上的位置將其一一貼在新電路圖上。
這些“純手工制作”的電路板成本只有1000元左右,王某在網(wǎng)上以2000元左右的價(jià)格出售。隨著技術(shù)的熟練,他和呂某幾乎一天就能裝配出一塊電路板,一個(gè)月就賺數(shù)萬元。
這些電路板被銷往北京、山東、河南等地。
一年價(jià)格跌至一成
煙臺(tái)市警方說,“偽基站”早在近10年前即已出現(xiàn),但一直零星存在,大規(guī)模擴(kuò)散是從去年年中開始。
偽基站規(guī)模擴(kuò)散帶來的是成本降低——由十余萬降至一萬多元。
警官王明君認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)購物的便捷和物流令曾經(jīng)昂貴的“偽基站”制作成本大為降低:“所有的電子元件都可以在網(wǎng)上購買到,DIY一下就行了。”
成本的降低帶來價(jià)格的降低,而價(jià)格降低則令“不法分子都買得起了。”因此短時(shí)間里擴(kuò)散開來。
查“偽基站”有“三難”
在公安部門查處非法生產(chǎn)、銷售和使用“偽基站”過程中,面臨哪些問題?
公安部刑偵局局長劉安成紹,此類案件“難度很大”:發(fā)現(xiàn)難、打擊難、取證難。
而在具體操作中,廣州市公安局總結(jié)出來針對(duì)性的應(yīng)對(duì)方法。
發(fā)現(xiàn)難
“偽基站”未經(jīng)登記許可,體積小、重量輕、便于攜帶,不法分子通常車載使用,有很強(qiáng)的流動(dòng)性和隱蔽性。
對(duì)此,廣州天河分局與中國移動(dòng)廣州分公司展開合作,移動(dòng)公司后臺(tái)一旦發(fā)現(xiàn)異常信號(hào),立刻通知天河分局前往巡查。
此外,天河分局刑警大隊(duì)一位負(fù)責(zé)人介紹,他們會(huì)經(jīng)常前往繁華商業(yè)路段“掃街”,尋找可疑車輛。不擁堵路段上緩慢前進(jìn)的車,商業(yè)區(qū)停在路邊帶天線的車都高度可疑,重點(diǎn)排查。
打擊難
其次是打擊難。不法生產(chǎn)商通過互聯(lián)網(wǎng)銷售“偽基站”,銷售“下線”又有多級(jí)經(jīng)銷商,涉及地域廣、人員多,單靠一個(gè)地方的公安機(jī)關(guān)很難將犯罪網(wǎng)絡(luò)徹底摧毀。
廣東天河分局網(wǎng)警大隊(duì)針對(duì)這一問題,對(duì)網(wǎng)上公開銷售“偽基站”和利用“偽基站”提供廣告群發(fā)短信業(yè)務(wù)的線索進(jìn)行調(diào)查。“群發(fā)短信的很多都涉及‘偽基站’。”
天河警方不久前破獲了一起案件。某金飾店老板原本委托廣告公司用“偽基站”發(fā)廣告短信,廣告費(fèi)每天一萬余元。后來該老板自己買了一臺(tái)“偽基站”,除了給自家金店發(fā)廣告,還到網(wǎng)上去攬活,最終被抓獲。老板稱,代發(fā)一天廣告賺的錢就收回了偽基站的成本。
取證難
“偽基站”發(fā)送短信范圍廣,被侵害人員數(shù)量大,給單個(gè)用戶造成的損害不明顯,傳統(tǒng)的偵查辦案方式難以有效收集獲取相關(guān)證據(jù)。
天河警方采取的方法是主動(dòng)出擊,“抓現(xiàn)行”。兩天前,天河分局巡邏民警發(fā)現(xiàn)一輛面包車非??梢?,車頂有天線,且在開闊路段一路慢行。
民警們開車尾隨了十幾公里,從市郊來到廣州市繁華區(qū)珠江新城。面包車在路邊停下后,民警立刻上前將車內(nèi)一對(duì)姐弟控制,此時(shí)在車后座的“偽基站”正在發(fā)送垃圾短信。
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“偽基站”的危害性
“偽基站”是非法無線電通信設(shè)備。它能夠搜取以其為中心數(shù)百米至幾公里半徑范圍內(nèi)的手機(jī)信息,強(qiáng)制連接用戶手機(jī)信號(hào),并任意冒用他人手機(jī)號(hào)碼強(qiáng)行向用戶手機(jī)發(fā)送詐騙、廣告推銷等短信息。
“偽基站”設(shè)備體積小、易攜帶,不法分子一般在城市商圈、機(jī)場(chǎng)、車站等人流密集的場(chǎng)所,將“偽基站”放置在汽車內(nèi),駕車在路上緩慢行駛,或者將車停放在城市商圈、鬧市區(qū)、機(jī)場(chǎng)、車站等人流密集的場(chǎng)所發(fā)送短信。
偽基站每小時(shí)可發(fā)送滋擾短信數(shù)萬條。據(jù)統(tǒng)計(jì),每年通過“偽基站”設(shè)備發(fā)送詐騙、賭博、推銷、中獎(jiǎng)等短信近千億條。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:偽基站 短信 基站 打擊