自3月18日占據(jù)“立法院”議場(chǎng)以來(lái)，臺(tái)灣地區(qū)反海峽兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議“太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)”迄今已逾三周，目前，部分“反服貿(mào)”學(xué)生團(tuán)體決定4月10日傍晚撤離臺(tái)灣“立法院”議場(chǎng)。至此，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“反服貿(mào)抗?fàn)?rdquo;事件暫告一段落。

　　服務(wù)貿(mào)易簡(jiǎn)稱服貿(mào)，又稱勞務(wù)貿(mào)易，既包括有形的活動(dòng)，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒(méi)有直接接觸下交易的無(wú)形活動(dòng)。

　　上世紀(jì)八九十年代，服務(wù)貿(mào)易正式被囊括在多邊自由貿(mào)易協(xié)定談判中。如今服務(wù)貿(mào)易的商品范圍極為廣泛，不僅包括傳統(tǒng)的商業(yè)、金融業(yè)、法律服務(wù)、會(huì)計(jì)業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等等，還包括跨境醫(yī)療、旅游、通訊、教育、學(xué)術(shù)研究等社會(huì)活動(dòng)。據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，2012年，全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額高達(dá)8.5萬(wàn)億美元，較2011年同比增長(zhǎng)約2%，約占全球貿(mào)易總額的20%。

　　2001年底中國(guó)加入WTO后，服務(wù)貿(mào)易總額增長(zhǎng)迅猛，從2001年的719億美元增至2012年的4706億美元，位于美、德之后，躍居世界第三。除了在WTO的框架下，中國(guó)也與周邊國(guó)家開(kāi)展雙邊的自由貿(mào)易區(qū)談判，并由此與多國(guó)互相開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易。另外，2003年，中國(guó)內(nèi)地與香港、澳門(mén)特區(qū)政府也分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA），其中涵蓋了內(nèi)地與港澳經(jīng)貿(mào)交流的貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易與貿(mào)易投資便利化措施。

　　在經(jīng)濟(jì)全球化下，服務(wù)貿(mào)易自由化是大勢(shì)所趨。2013年9月30日，中國(guó)正式宣布參加服務(wù)貿(mào)易協(xié)定（TiSA）談判。一旦加入這一協(xié)定，中國(guó)將與全球48個(gè)已經(jīng)加入TiSA陣營(yíng)的國(guó)家削減服務(wù)業(yè)貿(mào)易壁壘，互相開(kāi)放服務(wù)業(yè)，這必將加速我國(guó)服務(wù)業(yè)騰飛。

　　然而，服務(wù)貿(mào)易自由化勢(shì)必會(huì)重新分配締約方不同服務(wù)業(yè)的利益，遇到利益團(tuán)體的阻撓在所難免。通常情況下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體最希望通過(guò)自由貿(mào)易協(xié)定的談判打開(kāi)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)。例如，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的銀行可以借機(jī)順利進(jìn)入發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，或是并購(gòu)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，但是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的廚師、護(hù)士、醫(yī)生、電工等卻無(wú)法順利地進(jìn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)。這導(dǎo)致每當(dāng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體談及服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放時(shí)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體民眾總感覺(jué)弊大于利。2011年4月7日，哥倫比亞各地150萬(wàn)人在主要城市舉行游行，反對(duì)與美國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定。民眾的抗議包括反對(duì)將教育、衛(wèi)生、就業(yè)和住房私有化，拒絕桑托斯總統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃，認(rèn)為那是將國(guó)家大多數(shù)資源交給外國(guó)人。

　　事實(shí)上，發(fā)達(dá)國(guó)家間簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)定也非易事。2007年，韓國(guó)與美國(guó)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定增加了美國(guó)服務(wù)業(yè)提供商對(duì)韓國(guó)的出口機(jī)會(huì)，涉及范圍包括銀行業(yè)、電信以及快遞等。但是一方面，美國(guó)國(guó)會(huì)認(rèn)為這可能促使銀行業(yè)、電信業(yè)將更多業(yè)務(wù)外包到韓國(guó)，從而減少美國(guó)工人就業(yè)，故遲遲未對(duì)該協(xié)定進(jìn)行投票表決。另一方面，數(shù)萬(wàn)韓國(guó)人走上街頭抗議。其中不乏從事教育、醫(yī)療、會(huì)計(jì)師、律師等知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)的白領(lǐng)們。他們擔(dān)心美國(guó)名牌大學(xué)來(lái)韓國(guó)開(kāi)分校，名牌醫(yī)院、各種事務(wù)所來(lái)韓國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，搶了他們的飯碗。2011年，當(dāng)多次修改協(xié)商后的協(xié)定最終本送交韓國(guó)國(guó)會(huì)表決時(shí)，甚至還有人向國(guó)會(huì)議長(zhǎng)席投擲催淚彈以表達(dá)不滿。最終，美韓兩國(guó)國(guó)會(huì)還是先后通過(guò)了該自由貿(mào)易協(xié)定。2012年，該協(xié)定正式生效實(shí)施。（朱禁弢）