1951年4月24日，中國(guó)人民志愿軍政治部俘虜管理處正式成立，羅馬教廷在舊中國(guó)創(chuàng)辦的北平輔仁大學(xué)畢業(yè)生、東北軍區(qū)政治部敵軍工作部部長(zhǎng)王央公出任志愿軍俘管處主任，俘管處及其一些規(guī)章制度的建立和健全，標(biāo)志著志愿軍對(duì)多國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)俘管理工作走上了正軌。

　　志愿軍俘管處總部下設(shè)秘書科、登記科、文娛科、組織科、調(diào)研科、新聞科、保衛(wèi)科、文化科、供給處、衛(wèi)生處、總醫(yī)院、文藝工作隊(duì)、電影隊(duì)、運(yùn)輸大隊(duì)和警衛(wèi)營(yíng)。俘管處共轄5個(gè)俘管團(tuán)、2個(gè)俘管大隊(duì)、2個(gè)俘虜收容所:俘管一團(tuán)在昌城，俘管二團(tuán)在雩時(shí)，俘管三團(tuán)在田倉(cāng)，俘管四團(tuán)在渭原，俘管五團(tuán)在碧潼，一、二大隊(duì)在平場(chǎng)里，第一俘虜收容所在遂安，第二俘虜收容所在成川。

　　中國(guó)人民志愿軍入朝參戰(zhàn)后，在朝鮮人民軍的緊密配合下，連續(xù)向以美軍為主的“聯(lián)合國(guó)軍”發(fā)動(dòng)了5次大規(guī)模的戰(zhàn)役，殲滅了敵軍大量有生力量，捕獲了大批俘虜。經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，志愿軍部隊(duì)將捕獲的俘虜在火線陸續(xù)釋放了一些，以表明我志愿軍寬待俘虜?shù)恼?，揭穿美方污蔑志愿?ldquo;虐殺俘虜”、蒙騙其官兵的伎倆。許多被俘的美、英官兵在轉(zhuǎn)運(yùn)途中被美軍炮火打死，或被美軍飛機(jī)炸射死了。大部分俘虜則由志愿軍警衛(wèi)部隊(duì)和敵軍工作干部、翻譯人員歷盡艱辛，分批帶下戰(zhàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)送到戰(zhàn)俘收容所，或直接送到碧潼志愿軍戰(zhàn)俘營(yíng)。

　　中國(guó)人民志愿軍同朝鮮人民軍組成中朝聯(lián)合司令部后，曾有一項(xiàng)約定:志愿軍主要收容管理美、英等外軍俘虜，南朝鮮李承晚軍俘虜次之；人民軍主要收容管理南朝鮮李承晚軍俘虜，美、英等外軍俘虜次之。

　　在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，我們有管理日本軍隊(duì)?wèi)?zhàn)俘和蔣介石集團(tuán)軍隊(duì)俘虜?shù)某晒?jīng)驗(yàn)?，F(xiàn)在，14個(gè)國(guó)家軍隊(duì)的戰(zhàn)俘匯集在一起，由于國(guó)籍不同，種族差異，宗教信仰、生活習(xí)俗、文化程度、思想情緒，等等，也都千差萬(wàn)別，如何管理好這樣一個(gè)特殊的群體，是擺在我們面前的一個(gè)新的課題。

　　作為俘管干部，最初經(jīng)歷的幾件事情，給我們留下了深刻的印象。第一件事是，在俘管隊(duì)里，一些美、英俘虜表現(xiàn)出不同程度的疑慮和抵觸情緒。“什么是寬待政策？我們不懂，也不相信。你們騙人！”有的美軍俘虜直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)。經(jīng)了解，他們?cè)诒环?，美?guó)軍方一直向他們進(jìn)行欺騙宣傳，說(shuō)什么“被志愿軍俘虜了要‘受虐待’，‘要砍頭’。”因而他們被俘之初非常害怕。我們用大量事實(shí)說(shuō)明，情況完全不是那樣的。在志愿軍戰(zhàn)俘營(yíng)里，生命安全有保證，人格得到尊重，個(gè)人財(cái)物可以保留，有傷有病能得到及時(shí)治療。記得一個(gè)名叫丹茲勒(Danzler)的美軍俘虜對(duì)我五團(tuán)一中隊(duì)干部葉成壩講述了自己在第一次戰(zhàn)役中被俘的經(jīng)過(guò)。當(dāng)時(shí)丹茲勒被圍困在戰(zhàn)壕里，志愿軍喊話要他出來(lái)，他沒有出來(lái)，而是對(duì)著沖進(jìn)戰(zhàn)壕的志愿軍打出一梭子彈。子彈從志愿軍戰(zhàn)士頭頂飛過(guò)。子彈打光了，他只好舉起手來(lái)，認(rèn)為必死無(wú)疑。哪知那位志愿軍人員卻過(guò)來(lái)與他握手。他就這樣當(dāng)了俘虜。丹茲勒對(duì)葉成壩說(shuō):“我的命是中國(guó)人民志愿軍給的。”

　　第二件事是，在當(dāng)時(shí)的美國(guó)，存在種族歧視現(xiàn)象。記得志愿軍俘管四團(tuán)三中隊(duì)?wèi)?zhàn)俘以美國(guó)黑人居多。我們了解到黑人戰(zhàn)俘有反戰(zhàn)情緒，將這一情況向團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。于是團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)決定:將各中隊(duì)的所有黑人戰(zhàn)俘都調(diào)集到一中隊(duì)，集中管理，加強(qiáng)教育。殊不知這一舉措引起了美國(guó)黑人俘虜?shù)膹?qiáng)烈不滿，他們提出抗議說(shuō):志愿軍搞種族隔離，是地道的種族歧視。一些美國(guó)白人俘虜則在一旁偷著樂，因?yàn)榧词乖诿绹?guó)軍隊(duì)里，也不將黑人和白人分開編隊(duì)。事已至此，怎么辦？我們統(tǒng)一思想后向戰(zhàn)俘們作解釋:中國(guó)人民和中國(guó)人民志愿軍歷來(lái)主張各民族和不同的種族一律平等，我們反對(duì)搞種族歧視。大家事后總結(jié)認(rèn)為:這是俘管工作中的一個(gè)教訓(xùn)。將美國(guó)黑人俘虜同白人俘虜分開編隊(duì)管理確實(shí)不妥，說(shuō)明我們對(duì)美國(guó)的社會(huì)問(wèn)題缺乏深入的了解和研究。

　　第三件事是，初始階段，我們對(duì)美、英等軍戰(zhàn)俘的管理方面，曾經(jīng)一度不看對(duì)象，不加區(qū)別，生搬硬套地采用解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期對(duì)待國(guó)民黨軍隊(duì)俘虜?shù)淖龇?，給戰(zhàn)俘們上大課，講社會(huì)發(fā)展史，進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)教育，課后分組討論。事實(shí)是，這種做法不僅得不到好的效果，反而招致戰(zhàn)俘們的不滿、抵觸，甚至于公開反對(duì)。因?yàn)閼?zhàn)俘們認(rèn)為這是給他們“洗腦”，進(jìn)行“赤化教育”。戰(zhàn)俘中違規(guī)違紀(jì)事件不斷發(fā)生。有一名俘虜向葉成壩反映:有人要搞“黑方塊俱樂部”，拉他參加，宗旨是什么，說(shuō)不清，已發(fā)展五六名成員。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，我們?nèi)【喠诉@個(gè)秘密組織。但是搞秘密活動(dòng)的戰(zhàn)俘沒有受到處罰，因?yàn)樗麄儧]有造成破壞。許多俘管干部和工作人員看到這種情況，十分著急，思想上也比較混亂；也有許多干部和基層人員在想點(diǎn)子、出主意，給俘管團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)提改進(jìn)俘管工作的建議。

　　正在這個(gè)時(shí)候，主管對(duì)敵宣傳工作的軍委總政治部宣傳部黃遠(yuǎn)副部長(zhǎng)，從北京來(lái)到碧潼，主持召開第一次敵軍工作會(huì)議，向各級(jí)俘管領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)中共中央毛澤東主席、政務(wù)院周恩來(lái)總理的指示:對(duì)外俘的政治工作應(yīng)確立以反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)、爭(zhēng)取和平為主題，不要上大課。著重辦好圖書館、俱樂部、搞好生活。黃遠(yuǎn)副部長(zhǎng)并在會(huì)上作報(bào)告，詳細(xì)分析將近一年來(lái)朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)形勢(shì)的變化和美、英等多國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)俘的思想動(dòng)態(tài)，回顧寬待俘虜政策的執(zhí)行情況，提出了貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)指示以改善俘虜管理工作、進(jìn)一步瓦解敵軍的一系列措施和方法。這是1951年6月中旬的事。

　　鏈接

　　所謂“聯(lián)合國(guó)軍”，以美國(guó)出兵最多，達(dá)1個(gè)集團(tuán)軍、3個(gè)軍、8個(gè)師、2個(gè)團(tuán)，共37.35萬(wàn)余人；英國(guó)出兵次之，派了2個(gè)旅；加拿大和土耳其各派了1個(gè)旅；澳大利亞、荷蘭、法國(guó)、希臘、比利時(shí)等國(guó)各出了一個(gè)營(yíng)；盧森堡出了由50人組成的步兵排；南非派了僅有4架飛機(jī)的空軍中隊(duì)；菲律賓、泰國(guó)、哥倫比亞、埃塞俄比亞等國(guó)都只象征性地出了一點(diǎn)人；南朝鮮李承晚集團(tuán)出兵最多時(shí)達(dá)49.1萬(wàn)余人。美方總兵力共達(dá)90.48萬(wàn)人。

　　由志愿軍收管的14國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)俘共5000多人，主要是美軍俘虜，達(dá)3000多人；次之為英軍俘虜，將近1000人；土耳其俘虜240多人；菲律賓、法國(guó)、哥倫比亞、加拿大、澳大利亞等的俘虜，各有幾十人、十幾人不等；南非、希臘、比利時(shí)、荷蘭等的俘虜，則只有幾個(gè)人，或者一兩個(gè)人；日本為二戰(zhàn)的戰(zhàn)敗國(guó)，其憲法禁止它派兵出國(guó)，但在美軍中抓住了3名日本籍的俘虜；在志愿軍俘管2團(tuán)有南朝鮮李承晚軍俘虜700多人。