十八屆三中全會(huì)提出以市場(chǎng)作為配置要素資源的決定性因素，但對(duì)我們油氣行業(yè)來(lái)說(shuō)是有沒(méi)有市場(chǎng)主體的問(wèn)題，只有三家企業(yè)不能算作有這個(gè)市場(chǎng)有主體，至少是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。所以培育市場(chǎng)主體是很重要的。而市場(chǎng)主體，這個(gè)行業(yè)又分上下中游，它們都可以有不同的市場(chǎng)主體。我們?cè)瓉?lái)總認(rèn)為中石油、中石化、中海油現(xiàn)在這種模式是必然的，也是世界統(tǒng)一的模式。原來(lái)社會(huì)也信，老百姓也信，官員也信，尤其這三桶油不斷地宣傳，強(qiáng)化了這種觀點(diǎn)，到現(xiàn)在，三桶油，尤其前兩桶油總在強(qiáng)調(diào)壟斷的必然性和市場(chǎng)規(guī)律。

　　但我并不認(rèn)同這種觀點(diǎn)。從俄羅斯的例子就可以看出。俄石油公司提出要進(jìn)天然氣管道領(lǐng)域，俄羅斯政府已經(jīng)同意了。而管道領(lǐng)域原來(lái)是俄管道公司一家壟斷。但就是因?yàn)槎砉艿拦镜膲艛嗫刂剖刮鞑麃喌奶烊粴夂褪烷_(kāi)發(fā)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到俄羅斯政府的目標(biāo)。所以，市場(chǎng)主體是首先要培育的，沒(méi)有這個(gè)市場(chǎng)主體，投資等事情都會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　第二，我們老在強(qiáng)調(diào)不搞重復(fù)建設(shè)，其實(shí)這是個(gè)誤區(qū)，所謂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就有重復(fù)建設(shè)，沒(méi)有重復(fù)建設(shè)哪來(lái)競(jìng)爭(zhēng)？我們太把重復(fù)建設(shè)作為一個(gè)制約了，只有壟斷才沒(méi)有重復(fù)建設(shè)嗎？其實(shí)我們現(xiàn)在下游煉化3.5億噸的表觀消費(fèi)量，但有6.4億噸的生產(chǎn)能力，這些都是規(guī)劃出來(lái)的。

　　第三，要培育市場(chǎng)多元主體，首先就是利益分享。如果你讓這些市場(chǎng)主體只有責(zé)任和投資，而沒(méi)有利益的分享，是不可持續(xù)。它們懵懵懂懂進(jìn)去一次可以，可能鱷魚(yú)進(jìn)去了，壁虎出來(lái)，但它們?cè)僖膊粫?huì)爬進(jìn)去了。在中國(guó)油氣行業(yè)要想培養(yǎng)新的主體，一定要讓它有盈利的可能，否則培育不起來(lái)，不可持續(xù)。

　　第四，石油的上中下三游是完全可以互動(dòng)的，可以互相滲透的，不見(jiàn)得一定是從上游開(kāi)始才能獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。歷史上，洛克菲勒就不是上游起家的，它是煉油和控制鐵路運(yùn)輸，確切說(shuō)是從中游起家的。還有就是殼牌，它是從運(yùn)輸起家。殼牌改變了原油運(yùn)輸模式，原來(lái)是用油桶，但很危險(xiǎn)，容易摩擦起火，沒(méi)人敢運(yùn)上運(yùn)輸船。殼牌干脆不用油桶運(yùn)輸，把原油灌在船艙里，到目的地再卸下來(lái)，然后再用油桶做分銷(xiāo)，這一步讓它奠定了石油界的大佬地位。所以，其實(shí)無(wú)論哪家石油公司，對(duì)其開(kāi)放市場(chǎng)上中下都可以，做得成功都可以往上，可以往下。

　　第五，改革三十年基本概括起來(lái)就是邊緣革命和增量改革。管道可以做邊緣革命，邊緣革命有很多東西。為什么會(huì)有LNG和管道的競(jìng)爭(zhēng)，為什么天然氣發(fā)展比石油滯后，很重要一個(gè)原因就是天然氣的物理限制。LNG的技術(shù)突破使天然氣的全球貿(mào)易成為可能。中國(guó)今后要想擴(kuò)大天然氣的使用，指望國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)來(lái)滿(mǎn)足是不現(xiàn)實(shí)的，將來(lái)天然氣對(duì)外依存度絕不是發(fā)改委預(yù)計(jì)的2050年的50%，一定會(huì)超過(guò)石油這個(gè)份額比例。只要價(jià)格到位，政府和社會(huì)又想去除霧霾，天然氣進(jìn)口的依存度一定上升。天然氣運(yùn)輸就不僅僅是內(nèi)陸長(zhǎng)距離管道的運(yùn)輸，一定包括沿海的短距離的分銷(xiāo)管網(wǎng)。這是很重要的增長(zhǎng)點(diǎn)，這給了我們很大一塊邊緣革命的空間和增量改革的空間。

　　第六，我們石油進(jìn)口依存度60%，比例很高。1993年我們自產(chǎn)1.5億噸，自給自足，現(xiàn)在我們自己產(chǎn)量不到2.1億噸，就是這20年過(guò)后自產(chǎn)石油才增加了不到7000萬(wàn)噸，但進(jìn)口卻增加了3億噸?，F(xiàn)在我們一點(diǎn)兒也不擔(dān)心石油的供給問(wèn)題，因?yàn)槲覀儍r(jià)格到位了，就買(mǎi)得到了，也買(mǎi)得起了。新的能源革命帶來(lái)最大的變化是原來(lái)競(jìng)爭(zhēng)資源的地緣政治布局要變成競(jìng)爭(zhēng)消費(fèi)者的資源布局。今年我們沒(méi)有給沙特石油進(jìn)口增量，我們給了俄羅斯600萬(wàn)噸增量，我們給了伊拉克，給了伊朗買(mǎi)油的增量，沙特現(xiàn)在可緊張了，將來(lái)要和新的供給者競(jìng)爭(zhēng)。天然氣也是一樣，價(jià)格到位是重要的。

　　第七，天然氣比油的國(guó)內(nèi)政治屬性更強(qiáng)。天然氣一旦進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)了，社會(huì)對(duì)它的依賴(lài)性遠(yuǎn)高于石油。每年8月份那個(gè)油荒只是幾家加油站加不了油而已，但是氣一旦供不上，就無(wú)法取暖了，無(wú)法做飯，社會(huì)壓力將遠(yuǎn)超過(guò)石油。所以，天然氣的規(guī)劃政府一定要非常慎重。

　　第八，未來(lái)LNG的進(jìn)口會(huì)越來(lái)越多元化，比如來(lái)自北美的進(jìn)口。但它不會(huì)太便宜的，這是個(gè)市場(chǎng)行為，但關(guān)鍵在于美國(guó)大量的LNG出口會(huì)加快LNG全球市場(chǎng)的形成，進(jìn)而對(duì)我們形成區(qū)域天然氣價(jià)格產(chǎn)生一個(gè)很好的效果。所以，改革一定要前瞻，不要只在管道氣上，尤其對(duì)俄羅斯，對(duì)其不要太過(guò)依賴(lài)，進(jìn)口一定要多元化。