新聞背景

我國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員總量已達(dá)2.69億人，其中外出進(jìn)城務(wù)工人員1.66億人，隨遷子女1277萬(wàn)人。而占60%以上的，則是“80后”“90后”的新生代農(nóng)民工。這無(wú)疑是一個(gè)應(yīng)該引起社會(huì)關(guān)注的重要群體。然而，這個(gè)游離于農(nóng)村和城市社會(huì)生活之外的邊緣群體，他們的精神與文化生活現(xiàn)狀，卻日益成為社會(huì)的隱憂。

去年，第一次履職的全國(guó)政協(xié)委員、滄州市政協(xié)副主席何香久呼吁《亟需體制保障新生代農(nóng)民工融入社會(huì)》。今年，他又再次帶著對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的關(guān)注有備而來(lái)，提出《讓農(nóng)民工享受更大的文化權(quán)益》的提案。對(duì)何香久來(lái)說(shuō)，他有一個(gè)放不下的“心結(jié)”。

被刺痛的心

因?yàn)橐獎(jiǎng)?chuàng)作一部關(guān)于進(jìn)城務(wù)工人員的長(zhǎng)篇紀(jì)實(shí)文學(xué)，何香久需要深入了解農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀。根據(jù)一位出租車司機(jī)提供的線索，何香久在北京四環(huán)周邊一個(gè)立交橋下，找到了一群風(fēng)餐露宿的農(nóng)民工。他以“尋找打工的侄子”為由接近了他們。

“我記得那里的橋洞下有一個(gè)大斜坡，農(nóng)民工兄弟們就靠在這種斜坡上睡覺(jué)。”當(dāng)時(shí)他們說(shuō)，在不遠(yuǎn)處就有一家地下室旅店，住一夜的費(fèi)用40元左右。但他們住不起，因?yàn)榧由厦刻祜堎M(fèi)，一天的工資就所剩無(wú)幾了。所以他們寧可選擇露宿，也要攢下錢來(lái)，回到老家蓋房子。

更觸動(dòng)何香久神經(jīng)的是，一位安徽阜陽(yáng)籍老農(nóng)民工并不以住在立交橋下為苦，他說(shuō)早年在深圳時(shí)還曾在樹上住過(guò)，“比起差點(diǎn)就變回猴子的生活，在這起碼不會(huì)有掉下來(lái)的危險(xiǎn)。”他輕松的話語(yǔ)，卻在何香久的心上壓了一塊大石頭。

“沙漠化”的文化生活

在與進(jìn)城務(wù)工人員的聊天中，何香久了解到大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工人員的“文化生活”只是“睡覺(jué)”、“閑聊”、“玩手機(jī)”，很多進(jìn)城務(wù)工人員一二十年沒(méi)有看過(guò)一場(chǎng)電影。他走訪過(guò)的進(jìn)城務(wù)工人員中幾乎一半的人不曾擁有一本書。一位當(dāng)工段長(zhǎng)的農(nóng)民工告訴何香久，他五六年來(lái)只看過(guò)兩場(chǎng)電影，主要原因是票價(jià)貴。“叫上兩三個(gè)工友，光是票價(jià)就幾百塊錢，幾天血汗錢沒(méi)了。”

近年來(lái)各級(jí)政府不斷加大對(duì)農(nóng)村文化服務(wù)的投入，僅是國(guó)家財(cái)政投放在公共文化服務(wù)方面的專項(xiàng)資金，就有700多億，全國(guó)有60多萬(wàn)個(gè)“鄉(xiāng)村書屋”，可對(duì)于外出打工的農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，他們既不能享受政府提供的農(nóng)村公共文化服務(wù)，也難以成為城市公共文化服務(wù)的受益者。他們的文化生活，越來(lái)越呈現(xiàn)出“孤島化”、“邊緣化”、“沙漠化”的現(xiàn)象。

何香久說(shuō)，雖然城市中的一些文化設(shè)施，如圖書館、博物館、科技館等免費(fèi)對(duì)市民開放，但在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之下，人們對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員身份產(chǎn)生的偏見甚至歧視，使進(jìn)城務(wù)工人員對(duì)城市的文化設(shè)施有著嚴(yán)重的心理隔膜，因而鮮有問(wèn)津。

為進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益呼吁

走訪了120多名進(jìn)城務(wù)工人員，看到他們的文化生態(tài)，進(jìn)城務(wù)工人員這個(gè)課題就成為何香久的“心結(jié)”，再也放不下了。

去年，第一次履職政協(xié)委員的他呼吁《亟需體制保障新生代農(nóng)民工融入社會(huì)》，今年何香久又再次帶著對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員的關(guān)注有備而來(lái)，提出《讓農(nóng)民工享受更大的文化權(quán)益》的提案。

何香久建議，政府應(yīng)盡快出臺(tái)相關(guān)政策，將豐富進(jìn)城務(wù)工人員的文化生活納入推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化的范疇，并設(shè)立以財(cái)政投入為主的進(jìn)城務(wù)工人員文化服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

政府相關(guān)部門需根據(jù)農(nóng)民工的特殊性，為進(jìn)城務(wù)工人員“量身訂制”文化服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員公共文化產(chǎn)品的服務(wù)和供給。依托社區(qū)文化場(chǎng)所，舉辦進(jìn)城務(wù)工人員樂(lè)于參與的文化活動(dòng)，為進(jìn)城務(wù)工人員搭建與社會(huì)其他群體交流的平臺(tái)。同時(shí)可以免費(fèi)培養(yǎng)農(nóng)民工中的文藝骨干，讓進(jìn)城務(wù)工人員成為文化的參與者和創(chuàng)造者，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民工的文化自覺(jué)意識(shí)。

總之，要充分發(fā)揮公共文化服務(wù)體系的基本性、公益性、均等性、便利性的特點(diǎn)，將外來(lái)務(wù)工人員與城市居民同等對(duì)待，享受無(wú)差別的公共文化服務(wù)。

“文化，是進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的橋梁。”何香久說(shuō)，“進(jìn)城務(wù)工人員文化生活的缺失，不僅僅是一個(gè)農(nóng)村的社會(huì)問(wèn)題，說(shuō)到底，它同時(shí)也是一個(gè)重要的城市社會(huì)問(wèn)題。”