人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者趙敬菡）社會資本辦醫(yī)雖然有政策和導(dǎo)向，但是缺乏落地政策支持。全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院院長許樹強(qiáng)認(rèn)為，應(yīng)該在操作層面，為社會資本舉辦醫(yī)院“開綠燈”。

　　許樹強(qiáng)委員今年的提案與社會資本辦醫(yī)有關(guān)，他認(rèn)為，我國已經(jīng)出臺了一系列相關(guān)文件，鼓勵和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，但是在引導(dǎo)和落實(shí)社會資本舉辦非營利性醫(yī)院方面還存在一些實(shí)際的問題。“雖然政策環(huán)境和導(dǎo)向是支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)院的，但操作層面上，具體該如何辦理，如何審批，各地都遲遲沒有出臺具體的操作流程和引導(dǎo)措施。”

　　對此，他建議：

　　一、 改革稅收制度。建議實(shí)行按投資規(guī)模抵扣較大比例的或與國際接軌的企業(yè)與個人所得稅或遺產(chǎn)稅（待制定），這樣既可以鼓勵社會資本參與非營利醫(yī)院的建設(shè)，又可以保證國家取得稅收收入，更促進(jìn)了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

　　二、 制定簡化的審批程序。允許社會資本按照經(jīng)營目的，獨(dú)立申辦或與公立醫(yī)院合作申辦非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。及時確定民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)級別，確保其根據(jù)級別和技術(shù)能力開展相應(yīng)的診療活動。同時，將審批權(quán)限下放到省級部門，允許地方衛(wèi)生行政部門按照規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置非營利性醫(yī)院。

　　三、 出臺鼓勵政策，解決人才技術(shù)難題。盡快放開允許醫(yī)生有序多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，必須從根本上改革其人事制度，要定編定崗而不定人。鼓勵及獎勵社會資本舉辦的非營利性醫(yī)院技術(shù)創(chuàng)新。

　　四、 加大扶持力度。對待社會資本投資的非營利醫(yī)院要與公立醫(yī)院一視同仁。在一些服務(wù)領(lǐng)域，政府可以購買服務(wù)的方式，對非盈利醫(yī)院承擔(dān)的公共衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療服務(wù)，甚至醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等純公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助。