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　　2013年，廈門(mén)市政協(xié)始終圍繞“美麗廈門(mén)共同締造”戰(zhàn)略，開(kāi)展協(xié)商議政，交出了一張漂亮答卷。立好題開(kāi)好局，破好題出好棋，做好題結(jié)好果，在黨委領(lǐng)航護(hù)航下，廈門(mén)市政協(xié)協(xié)商民主如沐春風(fēng)，步入發(fā)展快車(chē)道。

　　“這個(gè)理念很好，抓住了廈門(mén)的關(guān)鍵點(diǎn)，得民心、順民意。”1月12日，在今年福建省政協(xié)全會(huì)上，省長(zhǎng)蘇樹(shù)林對(duì)于廈門(mén)正在大力實(shí)施的“美麗廈門(mén)共同締造”戰(zhàn)略，給予了高度肯定。

　　2013年，廈門(mén)市委提出“美麗廈門(mén)共同締造”的戰(zhàn)略，廈門(mén)市政協(xié)始終置身其中，一場(chǎng)場(chǎng)協(xié)商議政，一條條真知灼見(jiàn)，如春風(fēng)縷縷，吹發(fā)了一棵棵新芽，吹開(kāi)了一朵朵美麗之花。

　　黨委領(lǐng)航，步步為“贏”

　　“2013年，市委給市政協(xié)出了3道關(guān)于建設(shè)‘美麗廈門(mén)’的大題。市政協(xié)拓展協(xié)商議政平臺(tái)，深入開(kāi)展專(zhuān)題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商和提案辦理協(xié)商，對(duì)事關(guān)‘美麗廈門(mén)’建設(shè)的重大方針政策及重要部署提出了有價(jià)值的對(duì)策建議，協(xié)商議政交出了漂亮答卷。”廈門(mén)市政協(xié)主席陳修茂在總結(jié)去年工作時(shí)掩飾不住對(duì)市政協(xié)協(xié)商議政的滿(mǎn)意。

　　廈門(mén)市污水排放的不斷惡化，直接影響著市民的身心健康和生命安全。水，成為廈門(mén)美麗的短板。2013年6月26日召開(kāi)的廈門(mén)市政協(xié)“改善水資源環(huán)境”專(zhuān)題協(xié)商議政會(huì)唱響一出“治水”重頭戲。廈門(mén)市委、市政府相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市環(huán)保局等15個(gè)市直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到場(chǎng)。相關(guān)部門(mén)談情況、講問(wèn)題，政協(xié)委員出點(diǎn)子、提意見(jiàn)。廈門(mén)市委副書(shū)記鐘興國(guó)在會(huì)上表示，此次協(xié)商議政有建設(shè)性、針對(duì)性，將形成決策參考推進(jìn)水資源環(huán)境的改善。

　　大戲好不好，題材很重要。對(duì)此，廈門(mén)市政協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)朱偉革深有體會(huì)。“2011年，廈門(mén)市委以健全制度保障為切入點(diǎn)，在全省率先印發(fā)了《加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)政治協(xié)商工作的意見(jiàn)》，把政治協(xié)商納入了黨政決策程序，積極為協(xié)商民主創(chuàng)造條件。3年來(lái)，市政協(xié)的協(xié)商議題采取‘兩條腿’走路的方式。一是自上而下‘市委出題，政協(xié)議題’，一條是上下結(jié)合‘委員交題，主席會(huì)議選題，與市委協(xié)商定題’。”

　　在“改善水資源環(huán)境”專(zhuān)題協(xié)商議政后，市委又給政協(xié)加了兩道題:一份《中共廈門(mén)市委辦公廳、廈門(mén)市人民政府辦公廳關(guān)于市領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展調(diào)研工作的通知》的紅頭文件，拉開(kāi)探索解決廈門(mén)改革發(fā)展穩(wěn)定重大問(wèn)題、群眾關(guān)心關(guān)注難點(diǎn)六大課題的大調(diào)研的序幕。其中，“美麗廈門(mén)”建設(shè)的相關(guān)課題落在了廈門(mén)市政協(xié)的肩上，1個(gè)半月過(guò)去后，市政協(xié)的調(diào)研報(bào)告被送到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的案頭。報(bào)告呈送1個(gè)月后，廈門(mén)市“美麗廈門(mén)”戰(zhàn)略規(guī)劃(討論稿)第一次亮相。

　　“‘美麗廈門(mén)’戰(zhàn)略規(guī)劃，要廣泛聽(tīng)取政協(xié)的意見(jiàn)，最大程度地凝聚社會(huì)共識(shí)。”廈門(mén)市委書(shū)記王蒙徽再次給政協(xié)交付了任務(wù)。戰(zhàn)略規(guī)劃關(guān)乎廈門(mén)的當(dāng)前與未來(lái)，更關(guān)乎廣大群眾的切身利益。“商到有用處，議到點(diǎn)子上”，廈門(mén)市政協(xié)持續(xù)發(fā)力，美麗廈門(mén)協(xié)商議政全面“升級(jí)”。

　　同舟共濟(jì)，眾“智”成城

　　“如何匯聚最強(qiáng)大合力，凝聚最廣泛共識(shí)，提出最具建設(shè)性意見(jiàn)？”這是市政協(xié)接到任務(wù)后考慮最多的。把政協(xié)行之有效的專(zhuān)委會(huì)機(jī)制同界別小組的工作優(yōu)勢(shì)貫通起來(lái)，讓委員和各黨派團(tuán)體“想?yún)⑴c”而且“能參與”，讓界別“活”起來(lái)、專(zhuān)委會(huì)“動(dòng)”起來(lái)。

　　2013年8月16日的“美麗廈門(mén)戰(zhàn)略規(guī)劃(討論稿)專(zhuān)題議政會(huì)”氣氛熱烈，陳修茂親自主持，7位市政協(xié)副主席、40位委員與市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市規(guī)劃局局長(zhǎng)面對(duì)面交流，委員們爭(zhēng)先恐后發(fā)表意見(jiàn)，從規(guī)劃目標(biāo)定位、內(nèi)容與實(shí)施、保障與評(píng)價(jià)三大方面，提出了32條議政建議。

　　隨后，中共、特邀、民進(jìn)等界別組織界別協(xié)商會(huì)，經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)等界別召開(kāi)委員征求意見(jiàn)會(huì)。“要均衡可持續(xù)，做大總量，提高質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，社會(huì)要和諧、生態(tài)要優(yōu)美。”“要明確規(guī)劃的短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)、任務(wù)及實(shí)施細(xì)則，并落實(shí)執(zhí)行者、監(jiān)督者。”委員們各盡其長(zhǎng)，充分發(fā)揮著各專(zhuān)業(yè)的優(yōu)勢(shì)積極建言。共同參與讓每位委員都找到了自己的位置，讓每個(gè)界別都發(fā)出了自己的聲音。

　　政協(xié)主席親自抓，副主席每人牽頭1－2個(gè)專(zhuān)委會(huì)，專(zhuān)委會(huì)主任、界別召集人共同負(fù)責(zé)，專(zhuān)委會(huì)秘書(shū)處搭好服務(wù)平臺(tái)。1個(gè)月來(lái)，1場(chǎng)專(zhuān)委會(huì)對(duì)口協(xié)商會(huì)、2場(chǎng)專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、15場(chǎng)界別協(xié)商會(huì)，380多人次參與，109條意見(jiàn)。這是市政協(xié)委員參與率最高，提出建議最多，協(xié)商民主最廣泛、最多層、最深入的一次協(xié)商議政活動(dòng)。一系列建議也為“美麗廈門(mén)”添上了濃重的一筆。

　　擰成“一股繩”，下好“一盤(pán)棋”。廈門(mén)市政協(xié)在“美麗廈門(mén)”協(xié)商議政中突破了“一個(gè)議題只在一個(gè)協(xié)商層面進(jìn)行協(xié)商”的做法，創(chuàng)造出多個(gè)協(xié)商層面圍著一個(gè)議題轉(zhuǎn)、多股力量向著一個(gè)目標(biāo)使勁，全面協(xié)商、反復(fù)協(xié)商和深入?yún)f(xié)商的全新工作模式。

　　跟蹤“問(wèn)效”，“美麗”花開(kāi)

　　碧綠的海面微蕩漣漪，與錯(cuò)落有致的高樓城際線(xiàn)遙相呼應(yīng)，一幅水光山色舒展靈動(dòng)的美景躍入市政協(xié)委員視察團(tuán)的眼簾。2013年12月24日，時(shí)隔水資源改善專(zhuān)題協(xié)商議政正好6個(gè)月，市政協(xié)委員視察團(tuán)再次來(lái)到五緣灣等地看到:入海管道口沒(méi)有了渾濁的污水，沒(méi)有了刺鼻的氣味，清新海風(fēng)徐徐撲面而來(lái)?？吹竭@樣的景象，委員們感到無(wú)比欣慰。

　　記者了解到，在水資源專(zhuān)題協(xié)商議政的推動(dòng)下，廈門(mén)污水整治工作得到了市長(zhǎng)劉可清、副市長(zhǎng)林國(guó)耀的高度重視，增加了年度財(cái)政支出，明確了具體的截污方案，啟動(dòng)了《廈門(mén)污水綜合治理規(guī)劃》工作。目前，市財(cái)政已投入3.6億元，廈門(mén)島內(nèi)198個(gè)雨(污)水排放口中，已完成104個(gè)截污工程，剩余46個(gè)僅有少量或基本無(wú)排水。

　　“截污攻堅(jiān)戰(zhàn)”取得了顯著成效。但委員們還不滿(mǎn)足，“要理順污水費(fèi)分配體制，使之成為推動(dòng)我市污水治理的經(jīng)濟(jì)杠桿。”“要重常態(tài)、重實(shí)效、重持續(xù)，切實(shí)落實(shí)行政主官負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的行政負(fù)責(zé)制。”委員們的建議擲地有聲，為廈門(mén)污水的長(zhǎng)效治理再下“良藥”。

　　協(xié)商“問(wèn)效”，推動(dòng)協(xié)商成果“落地生根”，這是市政協(xié)開(kāi)展政治協(xié)商的規(guī)定動(dòng)作。在市政協(xié)看來(lái)，協(xié)商民主立好題開(kāi)好局，破好題出好棋，協(xié)商議政只走了“兩步”，只算是完成了一半。協(xié)商議政的落腳點(diǎn)和最終目的在于推動(dòng)發(fā)展。成功與否，還在于協(xié)商建議轉(zhuǎn)化好壞。為此，市政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商民主“后延一步”，督促抓好協(xié)商意見(jiàn)的轉(zhuǎn)化落實(shí)，讓協(xié)商成果看得見(jiàn)、摸得著?；蚺c政協(xié)民主監(jiān)督相結(jié)合，或與政協(xié)提案辦理相結(jié)合，注入監(jiān)督的要素、突出監(jiān)督的特點(diǎn)、體現(xiàn)監(jiān)督的要求、增強(qiáng)監(jiān)督的效果，寓民主監(jiān)督于協(xié)商議政之中，實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政相互融合、整體推進(jìn)。

　　2013年，一年協(xié)商議政，3道黨委交辦大題，映射出廈門(mén)市委對(duì)廈門(mén)市政協(xié)協(xié)商民主的重視和支持。黨委領(lǐng)航護(hù)航，政協(xié)協(xié)商民主如沐春風(fēng)，步入發(fā)展快車(chē)道。