國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中闡述中國“推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革”時指出，要提高非化石能源發(fā)電比重，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽能。

　　“這意味著中國已經(jīng)明確太陽能戰(zhàn)略的新方向——分布式發(fā)電市場將成為新能源主戰(zhàn)場。”全國政協(xié)委員、協(xié)鑫（集團(tuán)）控股有限公司董事長朱共山10日接受新華社記者專訪時指出，這意味著一個全新的能源時代正在啟幕。

　　2012年9月，國家能源局發(fā)出文件支持分布式光伏電站建設(shè)；2013年7月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》；8月，國家能源局批準(zhǔn)了全國18個分布式光伏應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)項目。

　　中國正成為光伏發(fā)電大國，國家計劃2014年實現(xiàn)光伏發(fā)電裝機(jī)容量14吉瓦，其中分布式發(fā)電800萬千瓦，光伏電站600萬千瓦。

　　作為全球最大的光伏材料制造商的領(lǐng)導(dǎo)者，朱共山去年當(dāng)選亞洲光伏產(chǎn)業(yè)協(xié)會主席。他指出，分布式光伏發(fā)電是新能源趨勢，目前太陽能發(fā)電僅占國家電網(wǎng)發(fā)電量的2%左右，未來空間無限。

　　美國分布式光伏發(fā)電市場啟動于2006年，如今已占據(jù)光伏新裝機(jī)市場份額六成以上。

　　朱共山認(rèn)為，分布式光伏發(fā)電甚至將影響到中國的可持續(xù)發(fā)展。“作為清潔能源，光伏發(fā)電將成為未來能源升級換代的關(guān)鍵。”

　　通過光伏發(fā)電設(shè)備，太陽光輻射能的15%至20%可以轉(zhuǎn)變成高效傳輸和利用的電力能源。光伏發(fā)電設(shè)備可以連續(xù)工作20年以上，期間可實現(xiàn)“零排放”。

　　不過，分布式光伏發(fā)電推進(jìn)過程也面臨復(fù)雜局面和棘手難題。

　　“分布式能源發(fā)展路徑還存在體制障礙和政策盲點。”朱共山說。

　　朱共山的提案涉及降低分布式光伏發(fā)電運(yùn)行期風(fēng)險、解決融資難、明確電費(fèi)結(jié)算方式、稅收優(yōu)惠、發(fā)展建筑屋頂光伏發(fā)電項目等九個方面。

　　他建議，設(shè)立股權(quán)投資基金，利用社會、民營企業(yè)、公有制企業(yè)的資金一起來投資分布式電站；引導(dǎo)國內(nèi)分布式市場逐步由實體項目層面商業(yè)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫劢褂陂_發(fā)、融資和運(yùn)營一體化實現(xiàn)實業(yè)與資本相融合的商業(yè)模式。

　　根據(jù)官方的藍(lán)圖，到2015年，中國分布式光伏發(fā)電規(guī)模達(dá)到1000萬千瓦，到2020年達(dá)到2000萬千瓦。

　　“這是一個摸著石頭過河的過程。”朱共山說，趟過去了，就是一片艷陽天。（記者 任沁沁）