中新網(wǎng)北京3月2日電 (記者 李金磊)全國政協(xié)委員、寧夏回族自治區(qū)政協(xié)副主席、民盟寧夏區(qū)委會主委安純?nèi)?日表示，中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨工作難度大、升職機會少、工資待遇低等難題，應穩(wěn)定其職業(yè)預期，提高其待遇。

　　安純?nèi)讼蛴浾呓榻B了他今年參會帶來的《賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員穩(wěn)定的職業(yè)預期》這一提案。他指出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員是中國行政級別最低的群體，是地道的基層公務員，在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員接觸中，不時聽到一些“沒干頭”、“沒奔頭”的情緒流露。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員面臨著工作難度大、升職機會少、工資待遇低三重困境。”安純?nèi)吮硎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，件件關系群眾切身利益，群眾事無大小總到鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求解決，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力、財力非常有限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作強度大，維穩(wěn)任務重，工作難度大，但與所得回報卻并不匹配。

　　安純?nèi)酥赋觯l(xiāng)鎮(zhèn)公務員工資待遇低。他舉例稱，寧夏永寧縣望遠鎮(zhèn)政府正科級干部每月應發(fā)工資為3500元，實發(fā)3080元，副科級干部每月應發(fā)工資為3334元，實發(fā)2927元，普通公務員平均每月應發(fā)工資為3065元，實發(fā)2697元，也談不上什么下鄉(xiāng)、交通、誤餐等補貼。

　　此外，安純?nèi)吮硎?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是科級機構，最高級別是科級。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員工作到快退休了，也難得提拔到科長級別，升職機會少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員的奔頭盼頭受到極大限制，很多人失去工作的職業(yè)預期。

　　安純?nèi)酥赋?，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員管理漸趨法治化和規(guī)范化，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員晉升問題上，尋求一條科學、規(guī)范的晉升之路，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員一個穩(wěn)定的“職業(yè)預期”，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員隊伍中建立一個有可比性的激勵競爭機制，將對促進科學發(fā)展及和構建諧社會起到重要作用。

　　為此，安純?nèi)私ㄗh，一是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職務與職級并行制度。在公務員法規(guī)定的制度框架內(nèi)，保持現(xiàn)有領導職務和非領導職務晉升制度不變，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職級正常晉升制度，實行職級與待遇掛鉤。職級工資體現(xiàn)同一職務層次公務員工作年限、資歷和能力的差別，使公務員不提升職務也能通過晉升職級提高待遇。

　　二是專業(yè)技術水平與職級掛鉤。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員多元化發(fā)展，走專業(yè)技術與行政工作相結合的道路。專業(yè)技術水平與相應的職級上去了，工資待遇也相應得到提高。

　　三是縮小津補貼地區(qū)差距。發(fā)達地區(qū)與西部地區(qū)之間在基本工資之外的津補貼差距較大，有的相差4到5倍，建議采取有效措施逐步縮小這種差距。

　　四是加大干部交流、選拔考試力度。適當擴大從鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員中進行干部交流、選拔考試的比例，拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員發(fā)展的空間與領域。