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生態(tài)文明建設(shè)從保障知情權(quán)開(kāi)始

潘曉燕委員呼吁健全完善環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制

2014年03月05日 09:03 | 作者:韓柳潔| 來(lái)源:人民政協(xié)報(bào)
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  通過(guò)建立長(zhǎng)效的環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制,可以讓普通老百姓、企業(yè)和社會(huì)各界形成環(huán)境保護(hù)共識(shí),主動(dòng)避免自己的行為造成環(huán)境污染。大家都有意識(shí)地減少污染,我們生活的環(huán)境自然會(huì)更好。

 

  近兩年來(lái),“PM2.5”、“霧霾”等概念逐漸進(jìn)入老百姓的日常生活中,引起了公眾對(duì)環(huán)保問(wèn)題的高度關(guān)注。但是與對(duì)知情的渴望相比,目前的環(huán)境信息公開(kāi)程度尚不能滿足群眾的知情需求。

 

  “對(duì)污染的知情能夠讓老百姓及時(shí)采取適當(dāng)措施應(yīng)對(duì),也能喚起大家保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。”全國(guó)政協(xié)委員潘曉燕呼吁健全完善環(huán)境信息公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

 

  國(guó) 家環(huán)??偩衷?007年4月1日頒布了《環(huán)境信息公開(kāi)辦法(試行)》,自2008年5月1日起施行。“但是作為普通民眾,對(duì)于環(huán)境信息卻掌握的并不充分, 有時(shí)候都不知道自己生活的環(huán)境到底是否安全。”潘曉燕認(rèn)為,這與目前的環(huán)境信息公開(kāi)制度執(zhí)行不力,制度本身存在缺陷,沒(méi)有形成長(zhǎng)效的環(huán)境信息公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制 有關(guān)系。

 

  潘曉燕指出,環(huán)境信息公開(kāi)制度從法律上看,具體可操作的規(guī)范性文件是部門(mén)規(guī)章,法律效力層級(jí)較低,約束力不 強(qiáng)。從公布的內(nèi)容來(lái)看,各地只重視空氣和水環(huán)境信息公開(kāi),而對(duì)其他方面的環(huán)境信息公開(kāi)不夠重視。從信息發(fā)布的媒體渠道來(lái)看,僅局限在環(huán)境保護(hù)行政部門(mén)的網(wǎng) 站上,公眾獲取環(huán)境信息的渠道不多。從環(huán)境信息發(fā)布主體方面看,政府環(huán)境信息由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布,自愿發(fā)布環(huán)境信息沒(méi)有獎(jiǎng)懲措施,企業(yè)沒(méi)有積極性,發(fā) 布得很少。

 

  “通過(guò)建立長(zhǎng)效的環(huán)境信息公開(kāi)機(jī)制,可以讓普通老百姓、企業(yè)和社會(huì)各界形成環(huán)境保護(hù)共識(shí),主動(dòng)避免自己的行 為造成環(huán)境污染。大家都有意識(shí)地減少污染,我們生活的環(huán)境自然會(huì)更好。”潘曉燕提出幾點(diǎn)建議:一是完善環(huán)境信息公開(kāi)法律制度,提高環(huán)境信息公開(kāi)制度的法律 效力層級(jí),增強(qiáng)其執(zhí)行力;二是明確政府公開(kāi)環(huán)境質(zhì)量信息的內(nèi)容和范圍,對(duì)于其他環(huán)境質(zhì)量信息也應(yīng)按時(shí)公布,包括土壤環(huán)境、聲環(huán)境、污染源、輻射等環(huán)境質(zhì)量 信息。還應(yīng)確定公布的期限、頻率、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、安全性等,使公眾能夠及時(shí)了解和準(zhǔn)確判斷自身生活的環(huán)境狀況,便于公眾對(duì)于環(huán)境管理事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督;三 是拓寬環(huán)境信息發(fā)布和反饋渠道,比如在各地發(fā)行量大的報(bào)紙上,在電視天氣預(yù)報(bào)中增加環(huán)境信息,利用微博微信等自媒體發(fā)布環(huán)境信息,讓民眾能夠便捷獲取環(huán)境 信息;四是鼓勵(lì)企業(yè)自愿公開(kāi)環(huán)境信息,加大環(huán)境信息公開(kāi)制度的執(zhí)行力度,形成環(huán)境信息收集、研判、公開(kāi)的長(zhǎng)效機(jī)制。

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:環(huán)境 信息 公開(kāi)

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